教师纠纷僵持 双方各有说辞

-论证数据 双方各取所需 专家:往往证明一点 忽略其他 说辞不可被轻易采信

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【大纪元2014年06月03日讯】 (大纪元记者陈怡然温哥华编译报导)随着教师和省府间劳资纠纷的逐步升温,双方都在过程中列举出大量在教育上取得的成绩和投放的拨款,但这些数字却难以被轻易采信,进而成为了双方反驳的证据。
  
据《环球邮报》报导,卑诗大学商学院劳资关系学名誉教授Mark Thompson认为,研究过程中,常常会为了达到一定的目标而忽略其他因素。在一个公众高度关注和政治化的环境中,劳资双方都会选择大量支持他们自己立场的数据。

学生成绩:双方有不同解释

例如,卑诗省府和卑诗教师联会(BCTF)都使用教育经费的统计数据来为各自做辩护或提出警告,或显示其成绩。但是家长和公众或许会感觉通过这些数据难以判断哪一方的解释正确,因为投资和成绩间联系并不明确。其实其他省份也产生过类似的混淆。安省在过去十年花费在每个学生身上的资金增加,其高中毕业率也随之上升,但是学生国际数学的单科成绩却下降了。
  
卑诗省府一直都在强调班级人数和组成并不属于教育的基础原则,而教联却在谈判中坚持这是影响教育质量的主要因素。代表资方的卑诗公校雇主协会(BCPSEA)的公共行政管理专员马奇班克(Michael Marchbank),在3月21日致教联主席艾克(Jim Iker)的信中说,前教育厅长简慧芝(Christy Clark)在2002年将班级人数和组成从教师合约中剔除后,本省教育取得的成绩有显着改善。
  
省府之所以这么说,是基于本省在过去六年毕业率上升,和在国际评分中取得较好的成绩,例如经济合作与发展组织的国际学生能力评估计划(PISA)的成绩。事实上,从2000至2001学年开始,到2012至2013年期间,高中学生毕业率从75.1%上升至83.1%。卑诗省学生的PISA成绩也一直是加拿大最高的。
  
虽然在某些科目上,卑诗省学生也同全国其它省份学生一样,出现下滑,但是下滑速度却是非常缓慢的。例如,经济合作与发展组织最新的国际学生评估计划还显示,卑诗省学生的数学和阅读成绩,自2000年以来稳步下滑。不过相对加拿大全国和世界水平而言,卑诗省学生的成绩还是名列前茅。
  
不过其它的成绩计分系统均未能像上述数据那样指出某种趋势,无论是4至7年级学生的基础技能评估成绩,还是高中学生的省考测试分数,在过去五年中,都出现上升和下降的趋势。
  
而教联则将学生成绩水平仅仅归功于教师的辛勤工作。教联主席艾克认为,省府在使用障眼法,目的是阻止将班级人数、组成和特殊教师配置重新恢复到集体合约中。省府想继续让教育系统面临资金紧缺的状况。

学生花费:双方计算方式不同

作为反击,省府也就教联例举的一些数据提出了质疑。教联最常举的一个数据就是,卑诗省府投放在每个学生身上的资金比全国平均少近1000元。这是基于2013年加拿大统计局就每个公立中小学生花销所提供的数据。数据显示,在2010至2011学年,卑诗省花费在每个学生上的开支为10,405元,而当年全国平均为11,393元,即卑诗省少于全国平均988元。
  
但是统计局强调,这个数据是将教育运作资金和全日制学生注册人数相比得出的,其中教育运作资金包括教师的工资、津贴、附加福利、养老基金和其他运作支出,而仅养老金这一项各个省差别较大。另外,不同的司法管辖区其全日制学生注册方式不同,导致这一数据不具有直接可比性。
  
卑诗省教育厅表示,省府并非使用教育运作资金数据来计算投放在每个学生身上的拨款,而是用拨给教育局的拨款除以同年全日制学生注册人数。例如2013至2014学年,省府拨给教育局47亿元,当年共有544,106名全日制学生注册,平均每个学生获得8654元拨款,相比2000至2001年提高38%。
  
而亚省也采用了相同的计算方式,在2013至2014年,每个学生拨款10,111元,安省为11,266元。◇

责任编辑:易君

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