【大纪元2014年07月10日讯】导语：过去，发廊或洗衣店内如果没有张贴退款规定告示，将会面临250元的罚单。不过从7月开始，首次违规但在消费局限期内改正的，店主就可免罚。
（大纪元记者蔡溶纽约报导）7月9日，消费局（DCA）局长曼宁（Julie Menin）宣布，将推行“首违不罚”等系列措施，减少对小商家的罚单数量和违规成本，简化手续，加强教育，践行市长白思豪的竞选承诺，支持纽约市的小商家。
新的规定还下调了罚款金额，从原来常见的1,000美元至10,000美元，下降到250美元到1,200美元。而消费局全年的罚金收入预计会缩水500万美元。
中华总商会董事长于金山表示，纽约80%的就业人口，是由众多小企业提供的工作，曼宁此举对小商家而言是一大好消息，减少商家负担，可以更加促进纽约的发展。
推行首违不罚 限时30天自改
“首违不罚”是指对100多个“可以”进行处罚的部分违规行为，从7月1日开始，首次违反的小企业，如果在30天内自行纠正的，则不予处罚；而这在过去就要吃罚单。
“首违不罚”的英文为：Cure Law（教育法），体现处罚与教育相结合的执法理念，消费局把占2013年全部罚单20%的违规现象纳入“首违不罚”范围，将大幅减少处罚次数。
另外，商家如果没有在印刷材料上加印DCA执照号码，或者价目表上没有解释价格变动的原因，消费局将出示警告，而非罚款。
放宽处罚档次 大降罚款标准
消费局将大幅降低处罚标准。按原标准，如果商家的收据、记录本或告示牌等遗漏信息，每一处被执法人员抓到，都将开一张罚单。例如一个告示牌按规定要包含六部分信息，每漏一部分罚单一张，可以开六张罚单，按新标准就只开一张罚单；情节严重的，例如记录本完全遗失，或 者无法提供收据的情况下，才开第二张罚单。
商家出售商品，每个商品的价格都必须标示在商品的标签上，现在DCA将对小杂货店和一般的小零售店放宽处罚档次。 DCA的罚款金额将下调21% 。
面对检查 业主可提语言要求
DCA还首次公布了执法人员的41项简单易懂的检查清单，商家可以登录nyc.gov网站，搜索BusinessToolbox“商务工具箱”知悉。其中，10项最常用的清单正翻译成包括中文在内的多种语言。
还有一个大的变化，为不同族裔业主提供了极大的便利。执法人员去小企业检查的时候，业主可以提出语言要求。检查员随身携带一张卡片，业主可以通过手机获得翻译服务。
DCA还将通过内部网络，平衡在不同社区的资源分配，避免一些社区频繁被检查，另一些社区无人检查的情况。
增加人力 助商家了解规则
除了增加对小商家的开放式培训外，从7月21日起DCA将在牌照中心设置“Ask an Inspector”问答服务，并将增设新法规提醒服务，增设法律监察官，为商家解答复杂的法规问题，从而减轻处罚额度。
其他还包括挨家挨户上门宣导法规的企业教育日，向小企业提供便捷的金融咨询服务，以及推出即时在线式聊天系统，在线免费为商家解疑答惑。
此举将让纽约大多数的守法小商家，不会因为一些轻微的错误，背上沉重的负担，消费局长曼宁表示，同时DCA将对涉及消费者健康的违规行为，例如贩售过期药物、销售烟草给未成年人等严加监督，确保公众的福祉得到保障。
华商乐见 踏实经营
消费局愿意减码，小业主自然轻松不少。布隆街（Broome Street）一家洗衣店的何先生曾收过两张罚单，原因是，他在收据单上没有提供衣服重量和客户信息、店内没有张贴退款规定的告示。
他说：“检查员开罚单之勤快，让我们一见到他们就战战兢兢。现在好了，有些条例不清楚的，他们可以告诉我们，我们再改善，不是一上来就罚，吓得我们没心思营业，这样就最好啦。”他认为消费局应该更进一步，凡有新法规出台，都寄信通知业主，或在各区开授讲座。
华埠格兰男女发型屋店主Lillian早前因价目表上男、女理发不同价，首次被消费者事务局检查员查到“依性别定价”违法，吃了一张150美元的罚单。得悉消费局的新规定后，Lilian也说，许多华人业者都尽量配合政府，但因为不了解法律细节，也不知道什么时候DCA会来检查，来查什么，在房租、水电 火箭般节节上涨的压力下，吃罚单对商家而言加倍沉重，消费局的改革对商家是好消息，减少商家负荷。
中华总商会会长李可乔认为，这是消费局一大进步，不过，“还需要确保开罚单的标准一致，罚金减少不会变成罚单密度增大。另外，也希望白思豪市长能降低唐人街的地税，这对小商家而言是比罚单更重的负担。”
（责任编辑：季平）
