【大纪元2014年08月13日讯】（大纪元记者萧桐美国华盛顿DC报导）从刚被提出时就屡遭非议，到批准时困难重重，如今好不容易开始实施，又被告上法院，“奥巴马医改健康计划”（Obamacare Health Plans）可谓是“命运多舛”。美国智库卡托研究所（Cato Institute）8月12日，在瑞本（Rayburn）办公大楼举办了“哈尔比、金、与奥巴马医改：发生了什么，接下来会发生什么？”（Halbig, King, and ObamaCare: What Happened, and What Happens Next?）专题讨论会，就7月30日，美国国会众议院正式立案起诉美国总统奥巴马推迟执行平价医保法案事件进行讨论。
讨论会邀请了卡托研究所卫生政策研究室主任迈克尔．坎农（Michael F. Cannon）和华盛顿天主教大学法学院商务法律法规中心主任乔纳森．阿德勒（Jonathan H. Adler）到座演讲。讨论会主要从美国法律角度解释了国会众议院起诉奥巴马总统的原因。
乔纳森．阿德勒认为问题的根结在于，美国国税局（Internal Revenue Service，简称IRS）是否能在没有众议院授权的情况下，行使返税、交换等一系列只有众议院才能行使的权利。
其实这已经不是“奥巴马医改健康计划”第一次“上公堂”了。早在2012年6月，因为“医改”中“个人强制保险”（individual mandate）的内容（即要求美国人必须购买医疗保险，否则将会受到经济上的处罚），被移交美国最高法院进行判决。当时美国最高法院以5比4的票数维持了“奥巴马医改健康计划”中具有争议的关键内容。
而本次，“奥巴马医改健康计划”作为呈堂证供，成为国会众议院起诉总统奥巴马的佐证。
坎农认为，奥巴马政府的最大错处在于，模糊了联邦法律和州法律执行范围，在“奥巴马医改健康计划”的惩处条例中，扰乱了联邦法律和州法律的管辖范围。目前，只有36个州与联邦政府建立了法律互通，即联邦政府的法律可以在州内行使。而对于其余的州在“医改”具体的施行中，因对个体和企业的税收交换的补贴、企业强制医保的惩罚性税收、以及其他的税收问题，会对美国的法律和政治系统产生扰乱作用。
坎农表示：“我之所以说奥巴马政府太过鲁莽，是因为其强收并使用了其没有权利使用的，纳税人数以亿记的金钱。”
阿德勒认为，未来“奥巴马医改健康计划”是否能考虑到中小型企业雇主的利益，将是医保改革能否持续的关键。“强制医保会加大中小型企业的成本，更多的雇主有可能会用减少员工工作时间和裁员来应对。保持中产阶级的稳定要看‘奥巴马医改健康计划’能不能对这部分人进行保护。”
责任编辑：杨飞
