蔡慎坤:哪些中国人会被美国遣返回来?

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【大纪元2015年10月05日讯】据新华社消息,习近平主席访美再次推动中美就追逃追赃进一步合作。中美将采取切实措施推进双方共同确定的重大腐败案件的办理,近期还将通过包机遣返逃犯和非法移民;海外追赃方面,中美首次明确将通过商谈互认和执行没收判决。

习近平主席9月22日在西雅图参加晚宴并发表讲话时说,将“继续推进反腐败斗争”,愿同国际社会积极开展反腐追逃合作,并希望得到美国的支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。舆论一致认为,习近平主席要求美方对中方的海外追逃给予支持与配合,潜逃至美国的一大批贪官或在劫难逃。

中纪委网站9月26用图解方式说明了“美国为何能向中国遣返多名外逃贪官。”该文说:在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,同美方合作,将邝、杨二人强制遣返回国。该文说,中方合作单位是中纪委、最高检、司法、执法、外交、银行部门;美方是国务院、司法部、FBI、财政部、商务部、证交会、政府道德署。

此前很长一段时间,中美在遣返方面存在分歧。中方迫切希望遣返逃往美国的逃犯,而美国关注的则是未取得合法身份、滞留不归的非法移民。通过包机遣返逃犯和非法移民,是兼顾双方关注重点,在分歧问题上取得共识。事实上,由于中美之间尚未签订引渡协定,涉及腐败分子的追逃,也需要通过遣返非法移民的管道进行。

对于中美在海外追赃方面首次达成协议,意味着外逃贪官存放在美国的赃款,中国根据相关法律启动没收程式,便可请美国互认并执行没收判决。今年3月,最高检反贪总局局长徐进辉透露,中方已向美国提供一份追逃“优先名单”,请求美方协助追捕,据信名单上的人都藏匿在美国。

9月18日至24日,美国接连向中国遣返了16个中国人,而中国只对外公开承认2人,一个是进入美国14年的邝婉芳,一个是温州商人杨进军。杨进军是海外通缉名单排首位的“首贪”杨秀珠的弟弟。而邝婉芳的前夫,则是中国银行广东开平支行原行长许超凡。该行前后任行长许超凡、余振东、许国俊贪污挪用公款共卷走人民币40亿。

《华尔街日报》9月25日报导,对美方要求中方接受遣返国民的要求,中方通常是睁一只眼闭一只眼,态度非常不积极。但是,邝、杨二人例外。报导说:美方给中方送回16人,中方只是高调报导了邝、杨两人。报导说,美方扣押着很多中国人(38,850),其中大部分是刑事犯或移民欺诈犯,先遣返谁后遣返谁,双方一直争执不休。另外,遣返人,需要资金,双方一直在这个方面谈不拢,谁也不愿出机票甚至不愿意谈用何种飞机或形式将其送回。

美国移民海关当局说,这3万多人都已经审核完毕,进入遣返程式。但是,中方不批准,他们就回不了中国。《华尔街日报》说,在美国,很多越南人、古巴人、印度人和牙买加人也都在等待遣返,但等待遣返的中国人最多。而官方“只对外逃贪官污吏感兴趣。”

美国国土安全部长詹森几个月前曾到北京,谈好要定期派包机遣返这些在美国的中国人。中方提出派两名官员常驻美国,甄别中国人身份,给他们准备旅行档,以便遣返回国。美国移民和海关执法局局长 Sarah Saldana 曾在国会听证会上说,中方这种安排令人吃惊,因为中国和一些国家以前在这方面一直不和美方合作。

《华尔街日报》报导说,今年夏天,美方决定要遣返33名中国人,但中方无人理会,没有任何官员出面协助。而中方负责牵头办事机构如外交部和中纪委,则无人出面讨论安排这批人的遣返事宜。最后,美方只好将这批人一放了之。

现在中方急于让美方遣返令完成和郭文贵,很可能同时接收被美国遣返的非法移民。2014年12月22日,前中办主任令计划落马,随后媒体披露,令计划曾被曝在落马前盗取2,700多份机密档,部分已被其弟令完成携带到美国。今年 8月3日,《纽约时报》证实,令完成藏身美国。

据港媒《调查》杂志最新一期披露,中方急于追回潜藏美国的令完成,在与美方的谈判中开出两个条件,即如果美国能把令完成交回中国,中方放弃对令在美国约六亿美元全部资产的权利,愿意接收美国遣返二万五千名非法移民。

由于美国复杂而又漫长的司法程式,中国缉拿藏匿美国的外逃贪官面临重重困难,从美国本土抓回来的中国外逃贪官更是屈指可数,而外逃美国的中国贪官每年都在增加,乃至于美国本土成为中国外逃贪官最集中最安全的地方。中国外逃贪官不仅藏匿在美国,更散布在世界各地,究竟有多少迄今还是一个谜。外逃贪官能否缉拿归案是一个涉及民心向背的问题,中方高层显然也意识到这个问题的重要性,选择与美方合作,看来也是明智之举。

--转自作者博客

责任编辑:南风

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