【大纪元2015年12月17日讯】（大纪元记者张纯之编译报导）中国海运公司（China Shipping）租用了洛杉矶港在文森特托马斯桥（Vincent Thomas Bridge）附近一个130英亩的码头，基于2007年的法律承诺，洛杉矶港必须要求该码头执行减排措施，改进空气质量。但据《洛杉矶时报》报导，承诺之后不久，洛杉矶港的高管就私下豁免了该码头减排措施的实施，允许中国海运北美分公司无视市府与环境学家和地区居民达成的减排要求而经营。
在市府与港口达成的协议中，市府允许中国海运在2008年扩大其租用的码头，但作为交换条件，该公司要实施一系列减排措施，减少来自柴油动力卡车、集装箱货船及货物处理设备的有害气体排放。但今年9月披露的情况显示，该码头未执行其中的几项措施。
可以不接岸上清洁电能
据《洛杉矶时报》依据加州公开纪录法案（California Public Records Act）获得的港口纪录显示，就在市府同意该码头扩张之后几个月，时任港口执行主任纳兹（Geraldine Knatz）就向中国海运保证，该公司违反一主要规定可不受罚。该规定为：至少70%的船只在靠岸后需要接通岸上AMP电力（Alternative Maritime Power），不是停下柴油动力引擎即可。
纳兹于2009年4月写给中国海运的一封信中说，如果中国海运未达到70%的AMP标准，洛杉矶港不会要求其负任何责任。纳兹的数封信还显示，当该措施在2011年变得更严格后，港口正式对其豁免了岸上动力规定，直到2014年加州开始要求实施为止。多封信件和其它文件还显示，港口高管数年来都很清楚这个中国海运租用的码头所存在的问题。
据工作人员记录，中国海运公司违反了一系列减排条例，这些条例要求运输卡车采用更清洁的天然气为原料，货场设备减少废气排放，船只在靠岸时要减速以减少废气排放等。据港口员工计算，如要完全达标，中国海运公司需耗资数千万美元。
港口电能是减污染关键
洛杉矶港和长滩港的减排对地区空气清洁来说很关键，因为它们是南加最大的单一污染源。据州排放数据，海洋船只在加州释放的氮氧化物污染气体是全州客车释放的近两倍。而健康报告和污染规划者说，港口排放的废气增加了港口附近居民罹患癌症和哮喘的风险，加重了洛杉矶盆地的空气污染。
据加州空气资源局发布的2007年港口分析报告，如果接通岸上电力，每艘到港船只每次到港可减少释放一吨氮氧化物和40磅柴油污染物。
中国海运码头排污量并未超标
港口官员表示，尽管中国海运未按照法规要求做，测得的码头污染排放却未高过2008年的预期。这可能是因为进港货轮数量低于预期，或者如官员所言应归功于“清洁货车项目”（Clean Truck Program）或近10年来的自愿减排努力发挥了功效。
港口纪录显示，在港口豁免了中国海运的接通岸上电力的要求后，其码头接通电力靠岸的船只从2011年的66%大幅降至2012年的12%。但是在州府严格执行减排措施后，该码头电力的执行率却增至98%。港口纪录还显示，中国海运在使用低污染卡车进出货场方面也远未达标，该公司并未按要求将液态天然气动力卡车增至70%，相反，却在去年将其数量减至6%。
官员：经济衰退期的弹性措施
纳兹表示，当时她给予中国海运豁免，是因为时任市长维拉莱格萨（Antonio Villaraigosa）希望在经济衰退期间能灵活执行规定。她说，市长办公室没对中国海运有特别指示，但却给出了一个“有利于客户”的大方针。
纳兹说，大衰退期间，作为重要经济引擎的洛杉矶港的货物量大幅下降，海洋运输船都是些又小又老的船只，都没有配备能接通岸上电力的设备。那时，中国海运找上门来，说他们无法达到岸上电力标准。纳兹表示说，在大衰退带来的高失业率的压力下，只要中国海运能达到减排标准，港口是不会拒绝任何船只进港的。
前市长维拉莱格萨说，据他回忆，他从未与港口官员谈过给中国海运普通或特殊豁免的问题，他的几个顾问和前副市长也未做过这样的事。他说，当时，作为市长，他所有的努力都集中在建设一个绿色港口，不会做相反的事。
当市府被媒体要求提供中国海运需要提交的季度和年度执行报告副本时，市府回答不存在这样的文件。
当港口相关问题于9月被披露后，官员们启动了一个环境评估，要删修“无法执行”的减排措施。港口还对另一个由TraPac经营的码头做了内部评估，洛市批准该码头2007年的扩张，并附加了类似的减排要求。
环保组织有权控告洛杉矶港
周二，洛市议员Bob Blumenfield、Paul Koretz和Joe Buscaino举行听证会，召集了港口官员汇报要如何进行弥补。
社区组织对港口未实践承诺感到非常气愤，他们已经呼吁委托第三方来监管港口减排措施的执行。他们还要求港口为所有超标排放的气体及后果负责。此外，基于当初的5,000万美元和解案，居民和倡导组织随时都有权控告洛杉矶港未执行协议。这些组织正等待市府官员的计划。他们的律师称，希望港口迅速行动将货物处理设备更换成零排放设备，并在与中国海运的新协议中加入新的减排协议。
洛杉矶港已经尝试修改与中国海运的长期协议，但至今未获成功，不过港口官员称，他们与该公司协商还会继续。◇
责任编辑：方平
