吴惠林:错误的政策比贪污更可怕

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【大纪元2015年12月23日讯】“错误的政策比贪污更可怕”这一句坊间早已人人琅琅上口的话语,在2016台湾总统大选最后阶段由立法院王金平院长口中说出,更凸显其深意。话中的“政策”指的当然是“公共”政策,也就是政府政策,其影响对象是广大的民众,一旦产生坏效果,受害者就是一箩筐,而贪污则是有关机关的官员要胁或收受贿赂等,受害者相对少,而在管制多多的社会里,贪污行为还有让交易较顺畅的正效果呢!所以,错误的政策当然是比贪污可怕多了。那么,如何避免政府实施错误的政策自然是非常重要的啰。可是,如何是好呢?

错误公共政策如何避免?

可以分两个层次来说,就高层次言,就是政府应不应该做公共政策?这个问题即便还是争争吵吵,但已只是理念之争,如今全世界实际上都已落在低层次上争论、检讨、批评,这就是政府究竟该做何种公共政策,以及应该如何做?这牵涉到基本观念和对政策施行的评估,被认为是专业,是专家们才能置喙的。这其实是很值得商榷的,但似乎已是普遍的认知。

如此一来,我们只能盼望这些专业者(专家们)以“温暖的心和冷静的脑”,或协助政府规划好的政策,或监督政府并对政策作妥适的评估,毕竟政策效果难以估量,有看得见的、有看不见的、有直接的、有间接的、有有形的、有无形的。许多政策乍看乍听之下是好的,实施之后或许有立即可见的短期好效果,却会肇致长远的后遗症,这也就是为何有“爱之适足以害之”、“温水煮青蛙”、“包着糖衣的毒药”、“到地狱之路往往是好意所铺成的”等等警示话语了。财政经济政策和福利政策是很明显、很重要的两种政策。

2016台湾总统大选,在三组副总统候选人出炉后,顿时热闹异常,其中国民党副总统候选人受到严厉的批判,尤其在“军宅”炒作事件更是一片挞伐声。“军宅”是典型的社会福利政策,本来是要帮助弱势的荣民、眷村住民解决住屋问题,但法律专业的中产阶级以上者,却能钻法律漏洞,在威逼利诱、官民勾结下对弱势者进行“合法掠夺”,致使政策得利者是强势者,而原本要被保护的弱势者甚至成为受害者,广大的人民百姓也间接受害。贪婪的当事人当然应受谴责,但如果没有这种政策,这些人也就不会有机会了呀!

“合法掠夺”行径比比皆是

类似的社福政策,台湾社会比比皆是,年金制度多年来一再被提及,政府举债做政策更司空见惯,证所税、房屋税、奢侈税等财税政策,ECFA、自经区、两岸服贸货贸等经济产业政策,22K、基本工资、加薪、促进就业等劳动政策可说是琳琅满目,令人眼花撩乱,连各种媒体都只能充当政府政策传声筒,对人民进行催眠,或被进行“置入性行销”作单方面正向宣导,到头来全民受到的伤害,只能事后抗议或无语问苍天、哑巴吃黄莲。

如何是好呢?具“温暖的心,冷静的脑”的专家们站出来为文发声就是一帖良药、一条明路。不过,能承担此种任务者并不多,毕竟观念正确、清楚、文笔流畅、通俗、犀利、一针见血,口才便给又有慈悲众生的心、具正义感的专家学者并不多。在稀少人物中,陈博志教授是顶尖的一位,素有才子之称的陈教授,早在台大经济系当学生时,就头角峥嵘,当时陈昭南教授交下的难解题目,都靠他破解嘉惠所有同学。他一路走来,硕士、博士、台大教授、经建会主委,带领学术研究及进行政府的计划研究,可说理论、实务兼具,其对问题的研析,政策的来龙去脉清楚明白,看法见解鞭辟入里,文章著作掷地有声,更可贵的是,他愿意写通俗文章。

阅读陈教授的通俗文章,对于政府政策的利弊得失能有清楚的认识,身为主人的众台湾人,不但不会被骗,还能让好的政策出现。不相信吗?读这本《不能只怪马英九》应能证明呢!

揭穿坏的公共政策的一本书

本书集结陈教授八年来在《看》杂志专栏里发表的文章,全部都是针对马政府政策的评论,经分类成11章(11个主题),依序为不能只怪马英九、633和不切实际的目标、曲解学理的油电双涨、胡吹乱搞的房市泡沫、荒腔走板的股市和证所税、乱撒钱的景气对策、谎言堆砌的ECFA、背弃人民也被人民抛弃的服贸、一直换口号的自经区、画饼买票的就业和加薪政策,以及数不完的其它问题。光由题目就知道各章谈的是什么政策,理白言白的篇章读来轻松舒畅。

正如作者所言:“本书整理了我八年来对马政府政策的一部分评论,目的并不是要证明我的先见之明,而是要让大家藉这些实例更了解国家政策当中的一些其实不难懂的重要道理,以防止以后的政府再犯类似的错误。”善意的文章更值得阅读,也让我们能从历史中获得教训和启示。

责任编辑:南风

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