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一二月份大陆土地出让下降1/3 地方财政吃紧

大陆楼市的不景气直接影响了上游土地市场,今年1月份和2月份国有土地使用权出让收入下降36.2%。(AFP)

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【大纪元2015年03月17日讯】(大纪元记者刘毅报导)3月16日,中共财政部发布数据显示,今年1月份和2月份国有土地使用权出让收入下降36.2%。有地方财政系统人士表示,地方财政吃紧,未来财政收支的矛盾或将更加突出。

2015年前两个月卖地收入减少36.2%

16日,中共财政部发布数据,今年前两个月,全国一般公共预算收入2.57万亿元,同比增长3.2%。考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响,同口径增长仅1.7%,比去年同期下降9.4个百分点。

数据显示,受房地产市场调整影响,国有土地使用权出让收入4553亿元,同比减少2579亿元,下降36.2%。有地方财政系统人士向《每日经济新闻》记者表示,未来财政收支的矛盾或将更加突出,需要进一步开源节流。

房地产和土地出让是地方财政重要来源,在大陆被称为地方“土地财政”,现在土地财政遇挫,有观点认为,2015年一些地方财政收入增长将为负增长,中共财政将面临面临30年来最大挑战。

德银:2015年中共面临严重的财政收入减少

1月6日,德意志银行首席经济学家兼中国证券策略部负责人张智威撰写的报告称,2014年上半年,大陆300个主要城市土地拍卖成交额下降7%,而第三和第四季度分别下降了55%和54%。各季度的增幅逐渐下滑,同比增幅从第一季度的40%降至第三季度的0%。

中国的地方政府严重依赖卖地来获得财政收入,从大陆范围来看,2008年的卖地收入为人民币1万亿元,到2013年升至人民币3.9万亿元,涨幅将近300%。不过,从2008年到2013年,地方政府的预算收入仅增长了140%。2008年,卖地收入占地方政府收入的比重为25%,到2013年已升至35%。卖地收入占全国财政总收入的比重则从14%升至了23%。

张智威认为,2014年中国的土地收入已大幅下滑,但市场可能忽略了土地拍卖降温与财政收入下滑之间存在的关系。土地市场在2014年3月开始降温。地方政府收入在2014年第四季度才开始受到冲击,全面的影响可能要到2015年上半年显现。土地出让收入势必会在2015年大幅下降。

张智威预计,2015年中共政府总收入的增长速度将放缓至1%,2015年地方政府收入增速为-2%。因此,今年可能会成为1981年以来中国地方政府收入首次出现下降的年份(除了进行分税制改革的1994年以外)。

财政总收入缩水的状况预计会在2015年上半年急速恶化。2015年中国财政收入增长将创下逾30年来最低,可能将面临自1981年以来最为严重的财政挑战。

责任编辑:林锐

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2015-03-17 11:07 AM
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