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和政府做生意 真的很难吗

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【大纪元2015年03月07日讯】(大纪元记者李兰纽约报导)麦碧茜(Betsy Mak),房地产估价师,1983年从香港移居纽约,现经营着两家自己的公司,一家是15年的房地产评估公司:Five Boroughs Appraisal Group LLC;另一家是有20年经营历史的建筑开发公司Globe Development Corp.。其业务中心在法拉盛。

2013年,麦碧茜从报纸上看到了纽约市经济发展部(New York City Economic Development Corporation,简称NYCEDC)发出的一则关于位于缅街(Main street)在40路(40th Road)和王子街(Prince Street)之间的商业住房开发的广告,她觉得是时候尝试一下参与政府合同了。于是,她用了三个月时间完成了标书设计和各类申请资料;之后又用了六个月左右的时间,参加政府部门的面试,向他们介绍自己的方案和可以为纽约市带来的好处。很幸运,初次试水的她顺利地拿到了合同。

第一步真不容易

麦碧茜一上来就告诉记者,投标资料非常繁杂,单单一份计划书,她就写了300到500页。她说,尽管自己有地产评估师的背景,完成这些都觉得有些困难,对那些没有专业背景的人来说,难度可想而知。“而且所有文件都是英文,没有很好的英语能力,要完成这些资料是个问题。”

麦碧茜参与的这个投标,是一个close bid(暗标竞投),政府并不给出价格底线,而是由竞标人自己收集、分析数据并计算投资回报率,从而给出开发方案;而且竞标者彼此之间都不知道对方是谁。政府最终会从所有方案中选择出最好的一个。

另外,在公共资源方面,华人企业没有优势。比如在竞标资料中,有一份是银行开具的意向书(Letter of Intent)。麦碧茜说,对于一个标地,银行一般只开给一家竞标商。而大银行通常有自己的合作公司,当她去这些银行时,名额已经被别人抢走了。她最后不得不找到了一个在银行工作的朋友帮忙,对方是一家来自中国的小银行的股东。

还有难题就是找到一家合适的物业管理公司(Public management)。政府房产需要有专门资格认证的公司才能打理,而能拿到资格的公司并不多。麦碧茜打了50多通电话才找到一家很小的公司。

财务实力是关键

政府项目在挑选供应商时,很重要的一个考察项目就是企业的财务状况,包括储备资金、信用报告、纳税情况等。拥有一定的财务实力,是和政府合作的一个必要条件。

麦碧茜说,申请资料中包括很多技术性很高的电子表格、都有固定的格式要求;而且不同房产所使用的表格不同。还有就是建筑图纸,也是重要而需要投入很多资源的部分。就这两项,大公司会投入很多钱,专门请人填表和画图。而对于私人企业而言,这种先期投资就比较困难,除了资金投入外,还存在风险,因为不知道最后自己能不能拿到合同。

凭着自己的专业背景,麦碧茜填写了所有表格,并找了一个建筑师朋友和自己搭档,完成了制图,而利润等赚钱后再分成。

对于自己拿到的这个项目,麦碧茜说从中标到现在已经两年了,她才走完了所有相关的后续流程,通过了多个市府部门的核准确认。她打算这个冬天一结束,就让建筑队开工。

除了麦碧茜提到的内容外,法拉盛商业改进区(BID)执行主任余钿崧说,政府合同回款周期长,每一笔付款都需要纽约市主计长先审核批准,纽约市财政部门才能开支票。这对于华人小企业也是个不利因素。

另外,白思豪上任后,规定了每一项政府房产开发项目中必须有一定比例的可负担住房,这也摊薄了项目利润。

找对办法 一劳永逸

既然申请政府项目这么困难,为什么麦碧茜还愿意做呢?她说自己喜欢迎接挑战,而且那些不利也是优势,因为申请过程的困难,已经把很多竞争对手挡在了门外,所以像她这样的小公司才能拿到比较好的地皮。

纽约市议员顾雅明说,“看起来复杂、其实真正做起来,如果找对方法,就不难”。比如市政府在社区大学、图书馆都有工作人员可以帮助商家申请政府合同,教你怎么证明自己的资质等。“第一次虽然比较麻烦,但一旦有了和市府合作的经验,再去申请州或者联邦的合同就很容易了”,顾雅明说。

麦碧茜根据自己这次竞标的经验,建议那些想要参与政府项目的朋友,如果自己不是行业专家,一定要找到有专业背景的人才能合作,另外还要注意自己的方案对社会的贡献度、比如能创造多少就业机会、帮助多少非营利组织等。

另外,还有一个技巧,就是她在竞标前,申请到了市府颁发的“少数族裔和妇女所属企业的资格证”(M/WBE,The Minority and Women-owned Business Enterprise Certification),这为她加分不少。只是从她拿到供应商编号(vendor number)到最后获得资格,用了两年时间排队。“两年的时间,真的有点长”,麦碧茜说。

责任编辑:钟鸣

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