剥夺国籍法引法国政界纷争

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【大纪元2016年01月12日讯】(大纪元记者林文黛法国报导)去年巴黎连遭恐怖袭击后,法国总统奥朗德于年底要求修订宪法,容许政府有权剥夺持双重国籍的恐怖份子的法国国籍。法国总理瓦尔斯也在年底的新闻发布会上宣布,有超过1000名法国人曾前往伊拉克和叙利亚,已有250人返回法国。他认为有必要修改宪法,以保护法国免于遭受从伊斯兰国返回的恐怖份子发动袭击的威胁。

然而宪法是一国之根本大法,是不能轻易改动的。因而此次修订宪法一事引发朝野纷争,其中大部分右派和极右派打支持牌,而左派分裂成赞成和反对两派。

支持者理由各异

右派投票支持宪法改革,主要是维护它的象征意义。议员Philippe Vigier表示:面对法国遭受的恐怖攻击,我们既要采取有效措施,也要采取象征性措施。议员Nicolas Dupont-Aignan也赞同,“剥夺国籍具有非常强烈的象征意义,它表明了国籍的重要性。”
某些左派社会党议员认为,目前的宪法对双重国籍者是不平等的,对通过归化途径获得法国国籍的人,政府能够剥夺其国籍,而对出生在法国而获得国籍的公民,政府则无权剥夺其国籍。新提案能消除这种差异。

极右派民族阵线议员Florian Philippot对政府的新提案很满意,因为这与民族阵线多年来的主张相一致,但他希望其适用范围能扩大到“非常严重的犯罪份子”身上。

反对者谴责措施无效

反对者们坚称,剥夺国籍是一种无效的惩判措施。左派议员BenoitHamon在接受法国媒体采访时断言道:“没有一个持有法国国籍的恐怖份子会因为失去法国护照的威胁而放弃他的恐怖行径。”他还担心新提案会让数百万持双重国籍的法国人感觉自己是二等公民。
另一左派议员Olivier Faure认为,新提案产生的后果会很严重,使伊斯兰国恐怖组织伺机寻找借口,吸收脆弱的、自认为是二等法国公民的人为新成员。社会党议员Christian Paul发出类似的感叹:数百万法国人从新提案中读出“我们的宪法把法国人分成两类,其中一类低于另一类。”

有些议员投反对票,是因为该提案在他们看来所涉范围太窄,右派议员Guillaume Larrivé希望新提案能延伸到恐怖主义罪行肇事者身上,他说:“奥朗德所建议的修订宪法仅适用于犯罪份子,也就是说,由刑事法庭判刑的人。而我所希望的一个修订案是,在叙利亚 – 伊拉克区域拥有武器的圣战者、作为恐怖犯罪肇事者、通过刑事法院判刑的人也应被剥夺法国国籍。”

法国剥夺国籍法小档案

1、法令追溯到1848年

剥夺国籍法令起源于法国废除奴隶制的1848年,当时规定,继续实行奴隶制的任何法国人,其国籍被剥夺。
这项法令在第一次世界大战期间被扩大应用范围,对原籍是敌国的,并且犯了叛国罪的法国人剥夺国籍,当时有500例。到第二次世界大战期间的维希政权时期,数量剧增,1940年至1944年间有15,154 例,其中包括7000犹太人和戴高乐将军,二战结束后所有剥夺国籍例案被作废。

2、剥夺国籍的现有法律

根据民法第25条,在下列三种情况下,法国国籍会被剥夺:

– 对于触犯“国家根本利益”的罪行。
– 对于触犯“民族、国家和社会安宁”的罪行。例如:供应武器给外国军队,当然包括恐怖主义行为。
– 如果其在法国或其它国家依据法国法律构成犯罪行为,并且被判至少五年徒刑。

自1998年起,剥夺国籍只适用于持有双重国籍的公民,因为国际法禁止各国造成任何人陷入无国籍状态。

最后,法律规定,剥夺国籍只针对入籍十年以内的公民。唯一的例外是,恐怖主义行为或损害国家利益的罪行,限期延长到入籍十五年以内。

3、剥夺国籍的新法律条文

此次政府要求把剥夺国籍的条文写入宪法中,即第34条将做修改,主要内容是出生在境外的和出生在法国的犯有恐怖主义罪行的法国人,他的国籍被剥夺。仍然只适用于拥有双重国籍的公民。法国目前约有330万人拥有双重国籍。

责任编辑:德龙

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