黄冰楠:湖南幼儿园校车事故的反思

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【大纪元2016年01月19日讯】据中新网湘潭7月11日报导:2014年7月10日下午5时许,湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村“乐乐旺幼儿园”所属园车,在送幼儿回家途中,途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时,翻入水库。此事故共致11人遇难,包括8名幼儿和3位成人。事故发生地位于一山坳中,需经过一段长约2公里的水泥村路,再徒步行走一条小山路方可进入。事故发生后,湖南省委、省政府高度重视,省、市有关领导立即赶赴现场指挥救援。目前,事故勘察、善后处置工作仍在进行。多位遇难者家属和村民反映,涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。

近年来发生的多起校车事故,大多祸起民办幼儿园。2012年12月24日,江西贵溪发生的校车事故至今令人心痛,一辆7座面包车载着15个孩子和1名教师翻进水塘,造成11名儿童不幸遇难。涉事的“春蕾幼儿园”多年来一直无证经营,是典型的“黑”幼儿园。贵溪教育局负责人透露,像这样未经审批、无证经营的乡镇“黑”幼儿园在贵溪至少还有20多所。

既然这些民办的农村幼儿园条件不达标,安全隐患大,为什么没有被整治、查处、取缔,反而多年一直“黑”着、而且成了农村学前教育的“主力军”?根本原因在于,当地政府对学前教育特别是农村学前教育投入不足,公办幼儿园、托儿所少得可怜,而许多农村家庭的留守儿童需要托管、保育,对学前教育需求旺盛。地方政府在难以解决农村入托难的情况下,对大批“黑”幼儿园只好睁一只眼闭一只眼,任其“自然生长、自生自灭”。特别是在中西部地区,许多山村远离乡镇中心。由于不能住宿,面对离家几十里、甚至上百里的乡镇中心幼儿园,山村孩子和家长只能望而却步。

据2012年12月26日人民日报记者魏本貌从江西贵溪市“春蕾幼儿园”的儿童家长哪里了解到:两天前(12月24日事故发生日早晨8点左右),11个可爱的儿童就是在这里不幸罹难。11个遇难的孩子中有8位都是留守儿童,而在童家村,留守儿童占孩子的绝大多数。魏本貌记者问:只剩孩子在家,孩子父母出去打工,这种情况在村子里多不多?彭大妈回答:多得很。都是父母在外面打工,家里就是奶奶把孩子带大。在出事前,每天早上的七点半和八点钟,爷爷奶奶们就会把孩子带到村口,送上“春蕾”幼儿园的面包车。原本只容六七人乘坐的小面包车却被塞进去十几个甚至20个孩子。家长们并没有特别在意。遇难儿童家长童冬华回答:那个车子里人确实装了很多,有的都是装20多个,那是严重的超载。好像从去年还是前年开始,就一直都是这样接来接去的。做父母的肯定有一点担心,但没出什么问题也就不太在意,没想到会出这么大的事儿。这样的情形持续了近三年,村民们介绍说,在村子周边其实有一所幼儿园,但旁边建有化工厂,他们不敢把孩子送到那儿。村民童大叔说:“这个化工厂是有毒气的化工厂,离幼儿园只有50米,这对小孩有毒,所以不愿意把小孩放到这里。我们小孩本来应该在这里,不应该在春蕾幼儿园,但化工厂有毒,没办法。”贵溪教育局一位负责人坦陈,“在学前教育体系中,农村的学前教育尤其是难点。”从资源总量到办园质量,从师资数量到投入力量,农村学前教育仍然处于严重不足甚至“饥渴”的状态。许多地方农村民办幼儿园的办学水平、食宿条件、教师数量、整体素质等都存在突出的问题。

为什么农村学前教育长期投入不足?症结就在于一些地方政府对学前教育的轻视、漠视、忽视。在一些地方官员眼里,学前教育是“娃娃的事”、是“小不点儿”的事,投了钱也显不出明显的政绩。与这种错误的观念形成鲜明对比的是,一些国际组织和发达国家把学前教育摆在十分重要的位置。经济合作与发展组织(OECD)强调:“儿童早期教育与保育,是从投资中获益最多的教育阶段”;联合国儿童问题特别会议指出:当今在世界范围内,没有任何一个问题比全球儿童的未来更紧迫、更具代表性。近日发布的《中国农村教育发展报告》显示,目前我国农村90%以上的幼儿园是民办的,公办幼儿园不到10%。所谓民办幼儿园,其实大多是未注册、没户口、办学条件和质量都不达标的“黑”幼儿园。在当下的农村落后的村子,十七八个孩子挤在一个家庭作坊式幼儿园里比比皆是,令人对儿童的安全深感不安。

虽然国务院对发展学前教育提出了明确要求,虽然许多地方制定了“学前教育三年行动计划”,但是,解决我国农村学前教育困境形势依然严峻,加大投入的任务依然艰巨,决不可等闲视之。农村幼儿园,还要“黑”多久?百姓渴望在“努力办好人民满意的教育”的时代课题中获得答案。

因此,农村学前教育亟待加大投入,农村“黑”幼儿园亟待整治,还老百姓子女读书一个安宁的环境。

责任编辑:方凡

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