【大纪元2016年10月29日讯】（大纪元记者林帆美国华盛顿DC报导）10月28日，美国国防部长卡特（Ash Carter）在华府表示，将接受国防创新委员会的建议，采取三项新措施，增强五角大楼的技术创新能力，保证美国未来在军事科技上的领先优势。
卡特所指的三项措施包括：增加招募有电脑专长的科学家和软体工程师，成为军职和文职人员；通过有针对性的挑战和奖项竞赛，更广泛地投资于机器学习，并通过一个超级虚拟中心，建立延展性目标，激励学术和私营部门的研究人员实现这些目标；设立国防部首席创新官一职，担任国防部长的高级顾问，领导相关创新活动。
卡特是在华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）有关“抵销战略”（Offset Strategy）的研讨会上做上述表示的。他谈到，美国在国防领域正面临越来越多的挑战，俄罗斯和中国在军事技术上与美国的差距正在缩小，朝鲜的核武威胁持续上升以及恐怖组织日益猖獗。美国要想有足够能力因应这些挑战，必须依靠战略和技术的创新以及组织结构的改变。未来美军的“抵销战略”将与以往大不相同。
1970年代后期，当时的美国国防部长布朗（Harold Brown）提出“抵销战略”（offset strategy），即通过把精密武器和当时最先进的侦察系统相结合，阻绝华沙公约国家入侵欧洲的可能性。相对于1950年代由当时的美国总统艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）推出的“新展望”（New Look）政策，即用核武器抵销掉苏联人数庞大的军队，布朗的“抵销战略”被称为“第二次抵销”。
2014年，在美国国防部副部长沃克（Robert O. Work）及其高级幕僚领导下，国防智库“战略与预算评估中心”（the Center for Strategic and Budgetary Assessments）提出一份报告书，建议美国发展“第三次抵销战略”（The Third Offset Strategy），即要求美国着力于发展劲敌最难以研发的反制手段，包含无人系统、自动武器系统、长程空中作战系统、各种海底作战系统以及超大规模的整合作战系统。
28日的研讨会上，美国国防部副部长沃克也强调，“第三次抵销”只是提出问题，而非给出答案，真正的答案需要在解决问题的过程中不断寻找。会中，美国军方、情报部门及国防部官员围绕情报自动化、空间技术、因应网络攻击的能力等议题展开深入讨论。
