【大纪元2016年12月01日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）奥克兰新任市长菲尔•高夫（Phil Goff）本周发布文告，表明他计划收取来奥克兰旅游者的住宿税，同时冻结奥克兰居民地税的增长幅度在2.5%，希望因此增加市政府的财政收入，同时又不增加奥克兰居民的负担。但这个草案立即引起旅游界、特别是住宿行业业者的反弹，认为这样会阻止一些人来奥克兰。
总理兼旅游部长约翰•凯伊（John Key），对这项提议似乎持乐观态度，表示如果能在全国范围内实施，不失为一个不错的增加收入的政策，因为美国和欧洲许多国家，普遍收取外国游客住宿等旅行费用。
外国人来纽西兰旅行，使用纽西兰的各种设施，按理说适当收取一些费用，用作维护基础设施的资金，本来无可厚非。政府也一直在讨论如何收取海外游客费用的问题。其中最普遍接受的是按照游客人头收取的落地税。
奥克兰要从游客那拿钱？
高夫的政策建议，在目前的住店费用之上，收取3-4%的费用，按照这个比率，50元一晚的较便宜的背包旅馆，住宿的人只需再交1.5到2元，而那些档次比较高一些的旅馆，每晚200-300元的一间客房，只需多收6元到12元。
虽然高夫在他的文告中没有详细解释有关旅馆税的细则，但有一点可以确定，这肯定不是直接收取床头税，因为这个不在市政府的行政权力范围之内。
媒体估计，这个税应该是一种目标税，把它加在酒店、汽车旅馆等住宿提供者的税单之中，让这些住宿提供商自己决定具体如何操作。
其实，纽西兰另外两个旅游热点——南岛的皇后镇湖区和马波罗地区，都已经有不同的针对旅游业的住房税。
高夫：不再增加居民负担
高夫在纽西兰电台的访谈中说，他希望奥克兰居民的地税增加幅度，能够严格控制在每年2.5%，这样不至于再增加奥克兰居民的负担。
高夫说，奥克兰居民的地税，在过去一年里平均增长了9.9%，这已经给本来就难负担住房的奥克兰居民，增加了更沉重的负担，所以，作为兑现他在竞选中的承诺，他保证奥克兰居民地税每年增长不超过2.5%，也就是每户每年地税平均只增长68元；如果按照现在每户平均地税2727元计算，9.9%的平均增长速度，将使每户地税平均每年增加270元。
高夫说，仅住宿税一项，就将为奥克兰带来2000-3000万元的资金。为了增加奥克兰市政府的运行资金，除了收取游客住宿税外，高夫还建议调涨地区燃油税，这样会促使更多民众减少使用私家车、转向更多地使用公共运输工具，从而减轻交通拥堵的压力。
此外，高夫还将针对大规模的新开发引进一项目标性地税，用来资助基出设施建设、增加奥克兰房屋建设，并减少土地囤积现象。
总理：需要全国都收
总理凯伊对高夫的建议很支持，不过认为要在全国实行才会更有效。政府近几年也在开始讨论如何收取国际游客的旅游税，用来改善基础设施和一些旅游设施。
凯伊说，他刚刚收到旅游业的一份报告，确认基础建设资金短缺多少，以及如何解决资金来源问题，但他并没有表明收取住宿税是否在这些解决办法之列。
高夫认为，收取游客住宿费，将会有更多的资金可以投入到基础设施的发展、并可以改善赚取最低工资民众的生活，都会改善奥克兰的形象。因为拥堵严重的交通和低工资难以为继的工作人员的服务，都会给海外游客留下不好的印象，阻止更多游客来奥克兰。
住宿业：不公平
旅游行业协会（Tourism Industry Aotearoa）认为这项建议“不公平、是当局胡乱想出来的”，市政府不应该在“金鹅身上拔毛”，毁了纽西兰最赚钱的行业，因为征收住宿税可能会阻止人们到奥克兰旅行，从而损害奥克兰的旅游业。
这个协会说，近几年，奥克兰的旅游业飞速发展，带动了整个奥克兰乃至纽西兰经济的发展。市政府应该加大力度支持旅游业的发展，而不是要制造困难。
去年，游客在奥克兰的花费高达73.7亿元，比前两年净增了15.2亿元，其中34.1亿元来自国内游客，39.6亿元来自国际游客，海外游客的花费大增了41%。去年，旅游业已经成为纽西兰第一大创收产业，超过原来的支柱产业——乳制品出口行业。
这个协会说，成千上万的旅游者来奥克兰，都选择住在私人度假家园，或者在像AirBNB等一些提供合住的地方住宿。去年，大约只有7.7亿元、也就是10.5%游客的花费花在住宿上面。
现在市政府只把提供商业住宿的旅馆、酒店等单拿出来，要求他们收取顾客住宿税，这不但可能会把旅客赶跑，旅馆还因为要替市政府收取税款而增加行政花费，这实在太不公平。
另外，旅游业界人士也担心，如果只在奥克兰收取住宿费，可能会让游客选择住在其它不收税的地方，令奥克兰客源流失。不过高夫说，他目前的权限只在奥克兰，中央政府才能决定是否把这项政策推广到全国各地。
旅游税在全球都很普遍
其实，跟其它国家、特别是欧美国家相比，纽西兰在这方面一直是比较大方。直到去年年底，才开始讨论收取旅游税的问题。而在欧美一些国家，这早就不是什么新鲜事了。
从今年1月起，纽西兰才开始对国际游客收取旅游税，规定乘飞机入境者每人需缴纳21.57元，而那些乘游船入境的，每人则需缴纳26.22元。
如果对比一下其它国家的旅游税，就知道其实纽西兰的旅游税其实真是小小不然：
– 澳大利亚：入境澳大利亚每人收取55澳元旅游税（约合纽币58元）；
– 英国：长期入境者（非短期过境）每人收取71英镑旅游税（约合纽币125元）；
– 美国，只是出、入境（各13.4美元）和海关手续费（5美元），就已经达到31.8美元，如果再加收机场设备费（4.5美元一项），就达到40.8美元（约合纽币58元）。
– 另外，从2010年起，对持纽西兰等国免签证护照的游客，美国也要收取10美元费用，即纽西兰人通过美国大使馆的在线系统ETSA申请入境美国的电子签证，需要交纳纽币14元。
不过，这种按人头计算的一次性旅游税，一般都是算在机票里的，一般人根本就不理会，或者即使发现机票钱超出航空公司提供的票价不少，也不会去深究那些附加的费用到底是从哪里来的。
但住宿税的收取就有所不同，因为游客可能是在入住旅店付款时发现要多付款，对有些人来说这似乎是在旅行预算之外的，所以即使钱再少，游客也会感觉很明显。除非是那些机票和旅馆同时预订的，才会提前放进旅行预算。
责任编辑:易凡
