民告官案发酵 三大药房发联合声明诉政策不当

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【大纪元2016年02月01日讯】(大纪元记者周慧心综合报导)即湖南养天和大药房企业集团有限公司(养天和)起诉国家食品药品监督管理总局(食药监总局)后,药品电子监管码事件进一步发酵。三大药品零售上市公司——老百姓大药房连锁股份有限公司(老百姓)、鸿翔一心堂药业(集团)股份有限公司(一心堂)、益丰大药房连锁股份有限公司(宜丰药房)发布联合声明,要求取消药品电子监管码。

据大陆《财经》报导,1月30日下午,医药上市公司老百姓在官网刊登一则与行业另外两大上市公司一心堂和益丰药房的联合声明,称食药监总局强推药品电子监管码 “不公平、没必要、不应该”。

“不公平、没必要、不应该”

《联合声明》中写道,“我们郑重表态,我们仅仅是反对现行药品电子监管码这一个不合法、不合理、不公平,完全属于重复建设的不良政策。对于养天和大药房起诉国家食药监总局的行为本身,我们不予评价,但是对于诉状里面的内容,确属感同身受!”

《联合声明》进而表示,“占据终端份额80%的医院不赋码没有任何惩罚,只占据终端份额20%的药店不赋码就要取消经营资格”,此为“不公平”;“不结合原有批号管理、条形码管理进行药品监管信息化的统一规划,而是浪费大量人力物力单独推行一个作用微乎其微的药品电子监管码,置中央三令五申不得搞重复建设的禁令于不顾”,此为“没必要”; 完全漠视人民群众看病难、看病贵的事实,以巨大代价强推电子监管码只为解决医药市场上绝对不占主流的回购药问题,此为“不应该”。

药房:成本高 且无监管力度

据财新网报导,养天和董事长李能表示,接受药品电子监管码后,需要购买扫码枪和秘钥,并投入高昂的后续维护费用。养天和拥有540余家门店,首期投入就要1200万元(人民币,下同),门店越多投入费用就越高。

老百姓大药房也曾公开表示,如果其全部门店投入使用药品电子监管码,粗略计算大概需要8000万元,而去年老百姓大药房的税前利润仅2亿元,一次要花掉1/3利润。

一心堂总裁赵飙于1月28日发博文称:“不用电子监管码,用批号,用进销存记录和上游追查也一样可以查出来。既然都到了现场了。不用电子监管码也可以查得出来了。”他认为查处假药的关键在于突击检查,而非药品电子监管码。

赵飙说:“很多药监人员懒惰,多长时间都不去药品经营企业仓库和现场看一眼。才会让那些违法企业敢于明目张胆地卖假药。因为他们知道基本就不会有人到现场来检查。甚至有的监管人员还和违法企业相勾结,平时不检查。有外部的人来检查时也事先通风报信。这种情况,你用什么方法都查不出来。还有的甚至把假药存放在民房或不为人知的仓库里,放在药店外的小院子里或别的什么地方。这种情况你用电子监管码也好,用批号进销存也好,都查不出来。”

但是相关接近阿里健康的人士则表示,药品零售企业作为销售终端,有很多灰色地带,比如售卖假药、回购二手药等等,药品电子监管码会对药品零售企业不利,才遭到集体抵制。

养天和状告药监局与阿里官商勾结

据《北京商报》报导,1月25日,养天和委托律师将诉状递交到了北京市第一中级人民法院,状告食药监总局,指其与阿里健康“官商勾结”牟取利益。

食药监总局与药品电子监管码的唯一服务提供商——中信21世纪(中国)科技有限公司合作,后者于2014年被阿里巴巴收购改名为阿里健康。从2008年开始,食药监总局对全国范围内的血液制品、疫苗、第二类精神药品等管控药品实施电子监管;2011年,要求生产基本药品中标企业纳入电子监管网;2015年年底,又要求所有药品批发、零售企业也全部使用药品电子监管码。

食药监总局要求所有药品零售商必须在2015年底使用药品电子监管码,否则将停止其药品经营活动。

在被药品零售企业告上法庭后,国家食药监总局于1月27日作出让步,表示将收回交由阿里健康运营的全国药品电子监管网运营权。但这并非起诉方的最终目的,上诉企业及跟其站在同一阵线的连锁药店、药企和医药批发商的终极目标是要废除药品电子监管码。

类似的案例此前也曾发生过。

2007年12月,国家质检总局发布《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》,要求从2008年7月1日起,食品、家用电器等9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售,此规定激起企业反对并诉诸法律,监管码的必要性以及运营监管码企业是否与质检总局之间存在利益输送等问题均成为关注的焦点。

尽管法院最终没有对诉国家质检总局案立案,但此后国家质检总局停止推广产品质量电子监管码,并撤销了产品质量电子监管码领导小组,所属事业单位国家质检总局信息中心也宣布退出在中国产品质量电子监管网的30%股份。

责任编辑:高静

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