李克强推动国企改革:管理层级将大幅缩减

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【大纪元2016年05月19日讯】(大纪元记者杨一帆综合报导)近日,李克强提出几项措施推动国企改革,其中包括3年内多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下等。外界关注,大陆当局近年来力推国企改革,习王两大动作为国企改革清障。

据中共政府网5月18日消息,18日,李克强主持召开国务院常务会议,会议其中一项内容是部署推动央企“瘦身”提质增效。

针对目前央企存在的主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题,会议确定:抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能;今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能;控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,精简管理部门和人员;压缩管理层级,力争3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右,等等。

外界关注,大陆当局近年来力推国企改革,习王两大动作为国企改革清障。

2015年9月,当局发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。之后9月18日,大陆《新京报》时政公号“政事儿”发表题为《央企一把手“大挪移”,为啥?》一文。文章援引国家行政学院教授竹立家的话说,此前各轮国企改革不同程度出现了权力寻租、国有资产流失等问题。为此,本轮国企改革开始前,中央采取了两个大动作,为国企改革“清障”铺路:密集调整部分央企主要负责人;中央巡视组对中管骨干央企“全覆盖”。

密集调整部分央企主要负责人

报导称,今年以来,央企“一把手”一直在密集调整中,到9月18日,至少24家央企调整了“一把手”。调整涉及中国船舶重工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国移动通信集团公司、五矿集团公司、中国有色矿业集团有限公司、中国国际技术智力合作公司,中国航空油料集团公司、中国电力建设集团有限公司、哈尔滨电气集团公司、中国建筑工程总公司、中国第一汽车集团、武汉钢铁(集团)公司、中国第一重型机械股分公司、中国船舶工业集团公司、中国海洋石油有限公司、中国电信、中国联通、东风汽车、中国铁路物资(集团)总公司、中国核工业建设集团公司、中国电子科技集团公司、国家电力投资集团公司、鞍山钢铁集团公司。

竹立家表示,今年以来24家央企“一把手”调整,力度大于往年。“十八大”以来落马的央企一把手案例以及中央巡视组发现的问题都表明,一些央企选人用人违规,带病提拔和裙带关系、“团团伙伙”现象比较突出。因此,在国企改革启动前密集调整央企一把手,特别是跨领域和系统内跨单位调整,可以为国企改革铺路,斩断裙带关系链条,打散“团团伙伙”。

中央巡视组对中管骨干央企“全覆盖”

竹立家还表示,第五轮国企改革启动前,中央巡视组对中管骨干央企巡视一圈,作用跟密集调整央企“一把手”相同,主要目的就是“扫雷”,发现央企存在的共性问题,倒逼央企整改,“概括来说也是‘治病’,拔病树、去烂根,从而去除国企改革的阻力和障碍”。

公开信息显示,2015年,国企成为中共中央巡视工作的重中之重。

去年3月,中共中纪委首轮巡视进驻26家国企,包括涉及曾庆红、周永康家族的中石油、中海油,涉及江泽民长子江绵恒利益地盘的中国移动等。

6月至8月,中共中央第二轮专项巡视的单位中,包括17家国企。

陆媒报导称,至此,“十八大”后,中央巡视组已基本实现对50余家中管国有重点企业的巡视全覆盖。期间,国企高管持续落马。

据陆媒此前报导,“十八大”以来至去年11月24日,中共中纪委网站已发布171名国企高管被调查或查处的消息。其中,担任董事长、总经理、党委书记的共104人,约占总数的61%。

这些落马国企高管不乏国有重要骨干企业主要负责人。如,周永康心腹、中石油前董事长、国资委主任蒋洁敏;江派大佬曾庆红的心腹、华润集团前党委书记、董事长宋林;江泽民发迹地一汽集团董事长、党委书记徐建一等。

今年以来,国企多名高管持续落马。如4月8日,河北开滦(集团)公司副总经理吴爱民被查;3月3日,开滦集团副总经理蔡念庚,湖南省煤业集团有限公司党委书记、董事长覃道雄被查。

据北京日报社微信公众号“长安街知事”5月10日报导,今年1月,中共中纪委发布数据,2015年共有64名央企领导被查处,大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域,其中“一把手”36人,占56%。64人中,有7名中管干部,即徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵。

今年3月12日,在中共两会记者会上,国资委主任肖亚庆就国企改革表示,先出清无担当之人再改革。外界关注,肖亚庆此言显示,中共国企新一轮清洗将开始。

此前媒体广泛披露,长期以来,中共江泽民势力及其家族以及其它权贵集团等掌控、占据了绝大多数中国大型国企资源,并在其中大肆侵吞国有资产,疯狂捞钱,他们是中共国企改革的阻力和绊脚石。

责任编辑:孙芸

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