【大纪元2016年05月31日讯】（大纪元记者刘菲编译报导）交通堵塞是现代人面临的一大头痛，而洛杉矶的交通堵塞更是全美有名。对此，除了改善公交系统，市长加西堤（Eric Garcetti）还提倡建立自给自足的社区，这方面，纽约、芝加哥、华盛顿、旧金山、费城等历史悠久的都市就占有独特优势。但是《纽约时报》最近的一项调查表明，现代美国城市的分区（Zoning）法规让这种密集型都市难以复制。
历史性“违章”型城区的发展
从工业革命时代到第二次世界大战，上述几个大城市受移民潮冲击，开发商较少受法律约束，兴建了很多住房。《纽约时报》根据房地产公司Quantierra提供的数据显示，曼哈顿40%的建筑如果放在今天是违章建筑——有些太高，有些太挤，有些建筑没有提供足够大的泊车场，有些建筑商用面积太大。
曼哈顿有四分之三面积建筑于1900至1930年代。其它东海岸大城市，如费城，也是在17、18世纪就开始到20世纪前半世纪基本建设完成。旧金山在1906年地震后为主办1915年巴拿马万国博览会进行了快速重建，大部分建筑保留至今。芝加哥在1885年就出现了世界首个摩天大厦……，其发展类似曼哈顿。
这些大都市都是在短期内迅速建成的，密集度较高，而且避开了各种繁文缛节。如果把今天的城市环保法规挪到一两个世纪以前，这些密集型都市就不会存在了。
“独门独院”vs“密集社区”的矛盾
相比之下，洛杉矶是第一次世界大战后才兴起的城市。当时美国人已经开始渴望拥有独门独户的住宅和私家车。所以即便现在想填充城市空间，也将受到城市分区法规的严重限制。波特兰、西雅图、新奥尔良也有类似问题。
随着人口的增加，提高城市居住密集度已经是大势所趋，这就和现行城市规划产生了矛盾。那些提倡城市超密集化发展的人，如城市规划师、建筑师和环保主义者，一方面倾向于市政府集中管制，反对市场导向的“资本主义”，另一方面是否有想到：正是市政府的分区法规阻碍了变革？◇
责任编辑：方平
