【大纪元2017年01月19日讯】（大纪元记者林怡香港报导）在香港特首选举开始炒热之际，任期仅余不到半年的特首梁振英，昨日（18日）发表最后一份施政报告，提出不实施“全民退保”、考虑在郊野公园建屋等具争议的政策，不过对任内造成的社会矛盾、撕裂、分化等皆未触及。梁又重提“港独”问题，在结语称自己的竞选承诺“基本全部落实”。民主派议员批评梁振英在任五年以斗争为纲，令香港社会严重撕裂，欠港人一个道歉。
特首梁振英过去四年到立法会宣读施政报告，场内外都有抗议声，最后一次也不好过。在梁宣读报告前，社民连议员梁国雄要求引用议事规则动议休会待续，是首次有特首宣读施政报告时出现中断现象。其后立法会主席梁君彦指，发表施政报告并非辩论，故中止辩论的休会动议不适用。
梁振英用了2个多小时宣读施政报告。对一直有争议的全民退休保障问题，梁振英表明不实施全民退保，建议放宽“长者生活津贴”资产上限，推行两级制，首年将有50万名长者受惠，为未来10年开支额外增加76亿港元；并将“长者生活津贴”另加设高额津贴，资产不多于14.4万元的单身长者，或资产不多于218,000元的长者夫妇，提供每人每月3,435元津贴。此外并取消申领长者综援的“衰仔纸”。
争议多年的强积金对冲问题，报告建议逐步取消强积金与遣散费或长期服务金对冲，但遣散费计算比率亦会下调，开始的十年政府会预留一笔过60亿元的补贴雇主部分额外开支。
再提港独 称政纲全落实
至于市民关注的房屋问题，在未来5年内预计建9.5万个公营单位，未来3至4年一手楼供应量达9.4万个单位。不过在提到扩大郊野公园面积同时，梁指要考虑利用郊野公园内生态价值不高、位于边陲地带的土地用作公营房屋、老人院等。
梁振英前年在报告中炮轰“港独”，引发轩然大波。今次则在引言中称香港完全没有独立或以任何形式分离的空间，有关篇幅较上次减少。梁又在结语称“今天，我竞选政纲的承诺基本上已经全部落实”。
撕裂香港 欠向港人道歉
民主派议员皆认为梁振英未有履行竞选承诺。民主党主席胡志伟表示，梁振英施政报告偷换概念，无视5年来香港社会的撕裂皆是他以斗争为纲的结果。他强调民主党不会支持致谢动议。
民主党议员黄碧云指，香港人最高兴的应是梁振英不再连任，“我们最想听到的是两个字：道歉。梁振英在整份施政报告中最欠缺的是向香港人道歉……包括撕裂香港社会，行极左的斗争路线，制造社会矛盾，搞到香港现在乱糟糟”。
她批评梁振英忘了雨伞运动，也忘了年初一旺角冲突，“社会中一部分人出现离心，对政府不满，对中央也不满，究竟这些是谁一手造成的呢？梁振英的管治方针出现严重错误。”
议员促特首参选人以梁下场为鉴
公民党党魁杨岳桥形容今次是“落雨收柴”式的施政报告，目的是为了“交功课”，他批评整份报告完全没有谈及如何修补社会撕裂，内容是“行之歪道，变中行骗”，“过去几年香港已不仅是唐营、梁营，基本上是四分五裂。分裂到已经没有朋友的地步，现在个个建制派口中不敢认，但事实上是‘窝里斗’。这是梁振英过去几年种下的实际效果，今次他完全没有就此点说出任何修补的内容。”
他特此敬告准备参选特首的人士，应以梁振英的下场为教训，“那些高举要延续什么路线的人，不要在那里说漂亮的话，实际上我们认为是佛口蛇心，也不要枉称是神的旨意，看看梁振英的下场，就知道什么应该做什么不应该做。”
被批施政交白卷 民生再搞分化
梁振英在施政报告中扬言“竞选政纲的承诺基本上已经全部落实”，又称未来会在不同岗位“继续奉献香港，奉献国家”。这些讲法，在昨日下午政总举行的记者会上一一被传媒追问。
有记者问梁特会否向港人保证5年后不再参选特首，梁未正面回应。记者亦追问标准工时、全民退保等仍未落实，公屋轮候时间亦变长，质疑“政纲全落实”言论是否“言过其实”。
梁振英称竞选时只提倡“退保”，并非“全民”，又称房屋供应问题受司法复核所阻等，但就主动提起2011年时任财政司司长曾俊华向全民派6,000元一事，称自己至今仍然没有领取。此举被指暗批曾俊华滥用有限资源。
各界斥“行骗”长官无反省
公民党议员郭家麒相信，市民最不满是听到梁振英自称已兑现竞选承诺，“他是一个骗子，他在2012年时说过诚信、法治、廉洁、自由和民主是香港的基石。四年多来对香港的诚信破坏最严重的是他。”
郭又指梁上任以来楼价上升44%，公屋轮候时间由其上任的2.6年增至如今的4.5年，公屋建屋目标与他的承诺还差2万4个单位。
谭文豪也说：“上任以来很多都走数（违背承诺），如强积金对冲走数，标准工时也走数，所以这一份是贯彻其‘行骗’长官的一贯作风，就是‘骗中行骗’。”
工党张超雄议员对这次的施政报告感到失望，他指梁振英并无就过去4年半撕裂香港、激化中港矛盾作出半点反省；有批评梁仅在长者生活津贴上加多一层保障，“就是说全民退休保障制度落空，这个是对社会又再次造成分化”。
社民连梁国雄则批评梁振英交白卷，对一个不连任的特首讲将来是废话，他认为整份报告是讲给北京听，“他不是讲给香港人听。讲给谁听？讲给北京听。”
胡官：政改失败造就撕裂
特首参选人胡国兴评梁振英最后一份施政报告，指“梁振英欠香港人一个道歉！”他反驳梁称竞选承诺基本全部落实的言论，“要包容要协调，这一样完全没有做到，实际上是相反，社会在他的统治下，很撕裂，政党也是很撕裂，最大的原因是政改失败。”
胡官指梁目前实际上只是一个看守政府，很多政策不应写得太详细，应由下一届特首去做，如发展郊野公园很多人反对，反而令下届政府绑手绑脚。
胡官又提到法治和廉洁等核心价值对香港很重要，指梁没有做到，因为至今防止贿赂条例第三和八条仍未适用于行政长官，“其他公务员如果不当收取利益就犯法，但行政长官不犯法。”他表示如当选定会填补漏洞，因法律面前人人平等。
胡官也提到横洲公屋风波，摸底没有记录，不知1.7万变成4千公屋的决策过程，他认为应该制定档案法，对近期西九建故宫也是适用，有关事件发展过程也是没记录，如果有档案法就一定要公开披露。
林郑划清界线？否认延续梁路线
已宣布参选特首的前政务司司长林郑月娥，因近日推动西九故宫博物馆的强硬手法、并称要延续现届政府施政理念而致民望下滑，更被质疑是“梁振英2.0”。林郑月娥昨日在一电台节目中澄清，没有讲过要延续现任特首梁振英的路线。
她说，自己不是“百分百屁股指挥脑袋的人”，不会因为现在位置不同就推翻之前所做的事。“我都不讳言，我跟梁先生是两类很不同的人，到真的管治时，大家就会看到不同之处。我真的没有用过‘路线’，我本身不喜欢这字眼。”
时评家黎则奋相信，林郑月娥此话是已知道梁振英是她的“负资产”，“证明梁振英的东西是垃圾。现在是梁振英路线和非梁振英路线之争。”
黎则奋总结梁上任以来的施政是“祸港殃民”，最后一份施政报告，仅余半年任期什么也做不到，特首参选人更不会理会。◇
表：梁振英的报告遭驳斥
| 梁振英 | 回应 |
| 政纲
竞选政纲的承诺基本上已经全部落实。 |
社民连议员梁国雄：
梁的承诺是“基本上落空”、“交白卷”，任内无落实全民退保、标准工时等，报告是为他过去做不到的事辩护。 |
| 房屋
房屋增加工作不如愿，是受制于种种因素，包括司法复核。 如重现1998年楼市，到时不要说梁振英政府做得太多。 |
公民党议员郭家麒：
梁任内楼价上升44.8%；公屋轮候时间增至4.5年；公屋单位落成量离目标尚欠24,000个。 |
| 退保
竞选时已不同意“全民退保”，只认为要为有需要的市民提供“退保”。 |
公民党议员杨岳桥：
当初竞选誓言旦旦的安老保障，无论是500亿或1,000亿方案都走数；现在暗推“公共年金方案”，“根本连中产那份都骗了”。 |
| 西九
将西九物业发展权交给西九管理局，伙同地产商共同发展。 |
建测规园界议员姚松炎：
市民已不满西九官商勾结，现在旧调重弹，将来或不受立法会监管，甚至不用咨询、招标，将变成更大的黑洞。 |
| 港独
香港没有独立或任何形式分离空间。 |
立法会议员毛孟静：
批评港独篇幅较往年少，因为港独或是梁倒下原因，“崩口人忌崩口碗”，梁忧虑掀起港独讨论，北京不喜欢。 |
| 一国两制
要全面正确理解“一国两制”及认识基本法。 |
法律界议员郭荣铿：
说法令人毛骨悚然，“西环”（中联办）正尝试介入特首选举，才导致香港市民对中央不满。 |
| 6,000元
（2011年时任财政司司长曾俊华现金派糖）我那6,000元到今日都没有拿。
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被传媒揭发曾承诺将款项捐予“寸心行动基金”。 |
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责任编辑：杨亦慧
