【大纪元2017年01月06日讯】（大纪元记者林怡、何佳慧香港报导）身兼西九管理局主席的政务司司长林郑月娥，上月底突然公布将在西九文化区内兴建香港故宫文化博物馆，被视为其参选特首竞选工程。由于项目绕过公众咨询和立法会拨款，引起社会强烈反弹。林郑月娥今日到立法会为事件“解画”前夕，当局昨日突然宣布就博物馆设计及营运咨询公众，但咨询范围不包括“是否兴建”，被质疑是假咨询。有市民申请司法复核，要求撤销政府原先决定。
表态有意参选特首的政务司司长林郑月娥，上月23日突然与北京故宫博物院签订备忘录，落实在西九文化区兴建香港故宫文化博物馆。项目由赛马会捐款35亿元兴建，绕过立法会审议和公众咨询，连部分西九董事局成员也不知情，引起社会争议。其后再曝出原址大型表演场地疑因此“让路”、项目不按正常程序招标便委任建筑师严迅奇负责设计等争议，风波越演越烈。
咨询不包括“是否兴建”
立法会内务委员会今日（1月6日）就西九文化区建故宫博物馆一事召开特别会议，作为西九管理局主席的林郑月娥将出席解画。西九管理局昨日突然宣布下星期一（1月9日）起，就博物馆的设计、营运、展览方向等，进行6星期公众咨询，但“是否兴建”不在咨询范围之内。
根据政务司司长办公室及西九管理局昨日向立法会内委会提交的文件，政府首次证实早在2015年底已开始与北京故宫博物院探讨西九建馆一事。为何项目酝酿逾一年仍不进行咨询？文件解释称，由于要采用“故宫”的名字，以及要史无前例地放宽国宝级文物的外借期限和数量限制，必须取得大陆相关部委特别批准，因此讨论须在严格保密下进行。
“涉大陆部委须严格保密”
文件提及当局的决策过程（见表），包括在2016年上半年咨询西九董事局副主席夏佳理等数名资深成员，10月获赛马会慈善信托基金同意捐出35亿元，11月底董事局通过项目，过程一直对外界保密。
对于外界质疑项目未经咨询是违反《西九文化区管理局条例》中第19条，政府称因“情况特殊及有保密要求，管理局在未签备忘录之前实在没有任何基础进行公众咨询”，当局判断市民应该会欢迎计划。
协议内容曝光：西九需提供经费包底
政府昨日亦首次公开西九管理局与北京故宫博物院签订的简体字《合作备忘录》，称建香港故宫文化博物馆是为庆祝香港主权移交20周年；除赛马会35亿元捐助外，西九管理局要“承诺提供足够经费”，应付博物馆的长远管理、营运和维修保养开支备忘录亦列明，任何一方只需给予6个月预先通知，便可以任何理由终止该备忘录，而不须负任何责任。届时西九管理局将停止使用“故宫”名称。
陈淑庄：假咨询偷换概念
立法会监察西九进度小组委员会副主席陈淑庄，批评咨询回避讨论“应否在西九设立故宫博物馆”，只是转移视线、偷换概念的“假咨询”，“应否在西九设立故宫文化博物馆，这才是应该进行咨询的题目。而不是就博物馆的设计、或者营运，甚至是教育部分去做所谓公众参与过程……做了决定之后做的所谓公众咨询，都只不过是小修小补甚至偷换概念。”
对于当局称项目有特殊情况须严格保密，陈淑庄表示，对市民而言有国际级数展品来到香港是好事，不明白为何要公布后才咨询。她又说不清楚康文署参与程度，希望今日特别会议上能澄清。
陈淑庄亦担忧林郑月娥会以市民就项目提出司法复核为由拒答议员质询，“滴水不漏地一条题目也不用回答、一点新的文件也不用再提供或一些新资料也不用再告诉公众。”她强调，全港市民都希望林郑尽快解释清楚故宫事件来龙去脉。
两疑点未释：未经公开招标表演场地让路
西九建故宫项目，除被批评事前未经咨询外，还有两大疑点受外界质疑，包括不按正常程序公开招标便直接委任建筑师严迅奇负责项目设计，以及大型表演场地疑似为故宫“让路”。政府昨日提交的文件尝试解画，但未释外界疑虑。
政府在宣布西九故宫计划时，同时公布已委任曾为梁振英设计大宅的建筑师严迅奇负责新场馆设计，跳过一般公开招标和比赛招募做法，被外界质疑黑箱作业。政府文件解释，严迅奇是香港人，曾参与西九文化区概念设计，也有于内地设计博物馆的经验，在咨询故宫博物院的意见后，决定委任他为设计顾问。
陈淑庄认为，政府仍须解释为何不按正常程序公开招标便委任严迅奇，“她（林郑）只是说有人咨询了故宫及问过董事局获董事局确认，到现在仍是一个迷，这亦有违我们平时说的公平竞争或根据廉政公署的招标过程，我相信市民应该继续关注。”
原址大型表演场地遭剔除
另外，博物馆在西九的选址，原先预留用作大型表演场地，被质疑是为故宫“让路”。文件证实，西九管理局董事局是在去年9月拍板放弃兴建该大型表演场地，改变地段用途，称有关决定完全是基于技术及商业效益考虑，包括建筑成本上升、启德园区有同类设施等。◇
港大生申司法复核哽咽盼寻公义
昨日“JR团队”召集人、港大法律系硕士学生卢俊宇，昨日入禀高等法院申请司法复核，指政府未咨询公众及没有公开招标下，便决定兴建故宫文化博物馆，同时钦点严迅奇作建筑师，是违反一般政府工程程序，及《西九文化区管理局条例》第19条，令人怀疑过程中有利益输送，要求法庭颁令撤销决定。
卢俊宇表示，上周已收集到3,500多个市民和团体的签名，要求就项目重新咨询。他说自己只是小市民，申请司法复核的目的是希望香港有公义，他哽咽说：“我希望香港市民明白，我们跟大家同一阵线，我们不是要有什么政治因素，我们是希望香港有公义，我们不希望社会再持续下去，希望大家团结。”
卢俊宇会就今次司法复核申请法援。对于当局突然宣布就西九故宫的营运和设计咨询公众六星期，他表示如果当局真的进行认真咨询，不排除撤回复核。他不觉得政府作状公众咨询是“跪低”或显示诚意，而是政府怕有政治后果要承担责任才进行咨询。◇
拆局林郑“竞选工程”或反碍入闸
政务司司长林郑月娥牵头在西九建故宫博物馆，强硬手法惹来非议。恰逢特首跑马仔，林郑在梁振英宣布不连任后突然以“PlanB”姿态改口表态有意参选，又表明要延续梁政府路线。外界普遍质疑林郑力推西九故宫计划，是为选特首争取筹码。
时评家黎则奋说，西九建故宫计划未经咨询一开始就违反条例，之后不断说大话，称中央送熊猫也不用咨询，又赞自己保密功夫“滴水不漏”，事件明显是政治利益输送。他指，梁振英金主恒隆集团主席陈启宗被揭曾捐款过亿港元给故宫进行修复工程，“然后同意将展品送过来，送份大礼物给林郑，如果梁振英连任就可以拿来吹嘘。但是现在梁振英职位不保，就帮了林郑（立）威（信），立传，好像做了大事一样，帮她去选举特首，帮她造势。”
不过黎则奋认为，延续梁振英路线的林郑月娥分分钟无法“入闸”。他说，消息指中联办有意放风称中央不支持财政司司长曾俊华参选，有意推林郑上位。但中联办本身也被指乱港，面临北京当局清理，“它搞了那么多事的目的都是想制造一个假象，中央支持她。”他相信西九事件会越搞越大，加上各方都怕“落错注”，连民建联都说不提名特首候选人，都影响林郑的入闸机会。◇
责任编辑：李薇
