【大纪元2017年05月09日讯】（大纪元记者施萍纽约报导）美国投资移民签证政策EB-5上周再度延期，立法者正在讨论这项政策的改革方案，预计新政策于今年9月30日前出台。有华裔地区中心表示，虽然EB-5仍然是中国富人喜欢的移民方式，但是由于现在的外汇管制政策，中国投资人的比例正在下降。
5月5日，美国国会延长了争议已久的EB-5投资签证计划，下一个过期日为2017年9月30日。经过了两年的重新审核的努力，有消息说，今年或真要动手改革了。
目前获得EB-5投资移民的条件是：如果你投资50万美元以及创造十个就业机会，全家就可以获得美国的长期居住权（绿卡），绿卡满5年后可申请美国国籍。美国移民局一直要求把对目标就业地区（Targeted Employment Areas，简称TEA）的投资额度提高到135万美元；非TEA地区投资涨到180万美元。地产界和立法者们则建议是80万和100万美元。
“估计EB-5的最低投资要涨到100万美元。”拥有自己EB-5地区中心的纽约华裔酒店大王林建中对记者说。
“50万美元对于受外汇管制的中国投资人来说需要2至3个月转出钱来，如果涨限额的话，需要的时间会更长。”DLA Piper全球法律公司合伙人Lynn Cadwalader对《国家地产投资者》杂志说。
另外，美国对投资移民门槛的抬高也会在国际上失去吸金竞争力。根据Lynn Cadwalader的意见，现在移民局对EB-5签证排期长达7年，“其他国家的类似EB-5类型的签证正在变得更具吸引力，因为他们大多数是给钱就行。没有创造就业的要求。”
林建中说，对于想到美国投资的中国投资者来说，最关键的是看项目。“我们以前项目都批得很顺利，到现在为止我们手头的现有项目，不管是新建的酒店还是改建的，也都通过审批了。这个因素对投资者的选择起到很大作用。”他说。
中国人喜欢政府参与的大项目，所以地产界认为，EB-5改革重点是利用“公私合作”（Public Private Partnerships，简称PPP）的方式。“从我们访问亚洲投资人的经验来看，当他们看到政府介入的时候，他们认为是个保障。”一家长期利用EB-5投资的硅谷金融公司NES Financial的CEO对上述媒体表示。“如果你真想拉动对农村地区的投资的话，PPP对TEA地区更有效。”
虽然中国投资人对EB-5的申请仍然很踊跃，但是鉴于目前政府严苛的外汇管制，成功投资的中国人比例比以前有所下降。
“我们中心的中国人比例从以前的90%降到了70%多。”林建中说。“另外的国家比如印度和巴西的投资比例涨上来了。”
除了最基本的最小投资额之外，对EB-5签证的审查制度、目标就业地区的划分以及移民局审批EB-5签证的效率都将是立法者讨论的重点内容。
目前，已有2.2万人正在排队申请EB-5投资移民签证；全美有1,277个活跃的办理EB-5签证的地区中心，其中纽约州有101个。◇
责任编辑：艾伦
