【大纪元2018年03月07日讯】政治庇护面谈的通过率不是很高，很多人都把庇护面谈比作到赌场玩百家乐，运气好，遇到了天使，你就可以过；运气不好，遇到了所谓的杀手，那就要上庭。不能否认，面谈成功与否，的确有一点运气的成分在里面。但是要想争取面谈成功，申请人自己和律师的准备工作同样很重要。
面谈需准备证据
笔者看过很多的申请人面谈，除了589表格和护照影本以及家庭成员的护照和关系证明的影本，就只有一份申请书了。并没有其他任何的证据。当笔者问他们，为什么不准备必要的证据的时候，他们绝大多数人的回答都是一样：我们的律师（中介）说不要证据，只要写一份证词就可以了。证据只有到法庭的时候才需要。
我听了只能摇头：如若这些申请人是2005年“真实身份法”(REAL ID)之前申请的，的确，你可以不准备任何证明材料。因为那个时候的法律没有要求申请人自己要准备证明材料。
但2005年的真实身份法之后，法律已经有了重大的变化。律师楼或中介还是不准备材料，只能说明两件事情：
一个是律师楼或中介根本不知道法律的变化，还是在按照老规矩做庇护案子；另一是律师或中介知道法律的变化，但偷懒、不负责任，认为反正面谈是碰运气，准备不准备证明材料意义不大。
更可笑的是，有的律师楼竟然说面谈不需要证明材料，只有到了法庭才需要证明材料。如果你面谈争取成功，干嘛还要上庭？好好准备证明材料，争取面谈成功，客人也少浪费时间，早拿到身份，律师楼也可以省去上庭的律师费用，利润也会高一些。一举两得的事情为什么不做？
“The Real ID Act also makes it significantly more difficult for asylum seekers to satisfy decision-makers that they deserve asylum. The Act places new demands on asylum seekers with respect to the motives of the persecution feared and corroboratory evidence.”
以上的英文的意思很清楚，真实身份法给庇护申请人一个新的要求：需要自己准备好证明自己符合庇护的证据。
结婚证、医院证明
其实一些证据的准备不是很难，比如一胎化的申请，你要准备好个人的相关资料，比如结婚证、小孩出生证或医院的流产、避孕或者结扎证明（如果上环或者做过绝育手术，也可以在美国找医生进行体检或者证据），或者有冲突造成身体伤害，在医院进行治疗等等的证据。
户口本、政府相关档案
户口本也可以作为自己超生的证据。其它的比如超生罚款单、当地政府的相关档（有的地方把在海外出生的小孩，也同样按照在国内超生处理），相关的媒体介绍、美国政府出版的国别报告等都可以作为你的庇护申请材料。有了这些材料，申请人就尽到了自己举证的责任。
假想，一个移民官每天有3个面谈的申请人，假如其他两个申请人都没有准备好证明材料，而另外一个人却准备了充足的证明材料，并且装订整齐，标注清晰，让移民官可以很容易看到这些证据要证明的要点。在三个人的面谈表现都正常的情况，如果你决定批准一个，作为移民官，你会批准哪一个呢？
BIA的最新案例，Cite as 26 I&N Dec. 516 (BIA 2015)，也清楚给出了在法庭上对证据的要求，可以作为我们准备面谈的时候参考。申请人在法庭的时候都没有准备好证据，法官判决拒绝庇护申请的理由之一就是申请人没有提供必要的证据。
在上诉的时候，辩护律师说法官没有再次延庭，给申请人机会去准备证明材料，法官没有给出一个通知，让申请人去补充具体的证据。上诉委员会拒绝了上诉，维持了法官的判决。认为没有法律要求法官必须通知申请人提供什么具体的证据，也没有要求法官必须延庭。
相反，作为申请人，你自己有义务必须提供一切支持你庇护申请的证据。在这个案例中（属于第五巡回法庭管辖），上诉委员会采用了第二，第七巡回法庭的案例，并没有采用第九巡回法庭的相关案例。
加州属于第九巡回法庭。的确，在第九巡回法庭有几个案例，最后的申诉是成功了，要求法庭重新给申请人机会，来准备补充法庭所需要的证据。但是BIA 不同意第九巡回法庭的这些案例。哪怕退一万步，我们第九巡回法庭最后让你的案子重新回到法庭，再给你机会来准备证据，那么前前后后至少也要耽误好几年的时间。为什么不在庇护面谈之前，就好好准备证明材料，争取获得面谈批准，不是事半功倍吗？◇
【编按】本文作者郑存柱从事庇护业务十多年，接受过BIA（移民上诉委员会）认可的移民法系统培训。
责任编辑：苏珊
