【大紀元2018年03月07日訊】政治庇護面談的通過率不是很高，很多人都把庇護面談比作到賭場玩百家樂，運氣好，遇到了天使，你就可以過；運氣不好，遇到了所謂的殺手，那就要上庭。不能否認，面談成功與否，的確有一點運氣的成分在裡面。但是要想爭取面談成功，申請人自己和律師的準備工作同樣很重要。
面談需準備證據
筆者看過很多的申請人面談，除了589表格和護照影本以及家庭成員的護照和關係證明的影本，就只有一份申請書了。並沒有其他任何的證據。當筆者問他們，為什麼不準備必要的證據的時候，他們絕大多數人的回答都是一樣：我們的律師（仲介）說不要證據，只要寫一份證詞就可以了。證據只有到法庭的時候才需要。
我聽了只能搖頭：如若這些申請人是2005年「真實身份法」(REAL ID)之前申請的，的確，你可以不準備任何證明材料。因為那個時候的法律沒有要求申請人自己要準備證明材料。
但2005年的真實身份法之後，法律已經有了重大的變化。律師樓或仲介還是不準備材料，只能說明兩件事情：
一個是律師樓或仲介根本不知道法律的變化，還是在按照老規矩做庇護案子；另一是律師或仲介知道法律的變化，但偷懶、不負責任，認為反正面談是碰運氣，準備不準備證明材料意義不大。
更可笑的是，有的律師樓竟然說面談不需要證明材料，只有到了法庭才需要證明材料。如果你面談爭取成功，幹嘛還要上庭？好好準備證明材料，爭取面談成功，客人也少浪費時間，早拿到身分，律師樓也可以省去上庭的律師費用，利潤也會高一些。一舉兩得的事情為什麼不做？
“The Real ID Act also makes it significantly more difficult for asylum seekers to satisfy decision-makers that they deserve asylum. The Act places new demands on asylum seekers with respect to the motives of the persecution feared and corroboratory evidence.”
以上的英文的意思很清楚，真實身份法給庇護申請人一個新的要求：需要自己準備好證明自己符合庇護的證據。
結婚證、醫院證明
其實一些證據的準備不是很難，比如一胎化的申請，你要準備好個人的相關資料，比如結婚證、小孩出生證或醫院的流產、避孕或者結紮證明（如果上環或者做過絕育手術，也可以在美國找醫生進行體檢或者證據），或者有衝突造成身體傷害，在醫院進行治療等等的證據。
戶口本、政府相關檔案
戶口本也可以作為自己超生的證據。其它的比如超生罰款單、當地政府的相關檔（有的地方把在海外出生的小孩，也同樣按照在國內超生處理），相關的媒體介紹、美國政府出版的國別報告等都可以作為你的庇護申請材料。有了這些材料，申請人就儘到了自己舉證的責任。
假想，一個移民官每天有3個面談的申請人，假如其他兩個申請人都沒有準備好證明材料，而另外一個人卻準備了充足的證明材料，並且裝訂整齊，標注清晰，讓移民官可以很容易看到這些證據要證明的要點。在三個人的面談表現都正常的情況，如果你決定批准一個，作為移民官，你會批准哪一個呢？
BIA的最新案例，Cite as 26 I&N Dec. 516 (BIA 2015)，也清楚給出了在法庭上對證據的要求，可以作為我們準備面談的時候參考。申請人在法庭的時候都沒有準備好證據，法官判決拒絕庇護申請的理由之一就是申請人沒有提供必要的證據。
在上訴的時候，辯護律師說法官沒有再次延庭，給申請人機會去準備證明材料，法官沒有給出一個通知，讓申請人去補充具體的證據。上訴委員會拒絕了上訴，維持了法官的判決。認為沒有法律要求法官必須通知申請人提供什麼具體的證據，也沒有要求法官必須延庭。
相反，作為申請人，你自己有義務必須提供一切支持你庇護申請的證據。在這個案例中（屬於第五巡迴法庭管轄），上訴委員會採用了第二，第七巡迴法庭的案例，並沒有採用第九巡迴法庭的相關案例。
加州屬於第九巡迴法庭。的確，在第九巡迴法庭有幾個案例，最後的申訴是成功了，要求法庭重新給申請人機會，來準備補充法庭所需要的證據。但是BIA 不同意第九巡迴法庭的這些案例。哪怕退一萬步，我們第九巡迴法庭最後讓你的案子重新回到法庭，再給你機會來準備證據，那麼前前後後至少也要耽誤好幾年的時間。為什麼不在庇護面談之前，就好好準備證明材料，爭取獲得面談批准，不是事半功倍嗎？◇
【編按】本文作者鄭存柱從事庇護業務十多年，接受過BIA（移民上訴委員會）認可的移民法系統培訓。
責任編輯：蘇珊
