政治庇護面談支招

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【大紀元2018年03月07日訊】政治庇護面談的通過率不是很高,很多人都把庇護面談比作到賭場玩百家樂,運氣好,遇到了天使,你就可以過;運氣不好,遇到了所謂的殺手,那就要上庭。不能否認,面談成功與否,的確有一點運氣的成分在裡面。但是要想爭取面談成功,申請人自己和律師的準備工作同樣很重要。

面談需準備證據

筆者看過很多的申請人面談,除了589表格和護照影本以及家庭成員的護照和關係證明的影本,就只有一份申請書了。並沒有其他任何的證據。當筆者問他們,為什麼不準備必要的證據的時候,他們絕大多數人的回答都是一樣:我們的律師(仲介)說不要證據,只要寫一份證詞就可以了。證據只有到法庭的時候才需要。

我聽了只能搖頭:如若這些申請人是2005年「真實身份法」(REAL ID)之前申請的,的確,你可以不準備任何證明材料。因為那個時候的法律沒有要求申請人自己要準備證明材料。

但2005年的真實身份法之後,法律已經有了重大的變化。律師樓或仲介還是不準備材料,只能說明兩件事情:

一個是律師樓或仲介根本不知道法律的變化,還是在按照老規矩做庇護案子;另一是律師或仲介知道法律的變化,但偷懶、不負責任,認為反正面談是碰運氣,準備不準備證明材料意義不大。

更可笑的是,有的律師樓竟然說面談不需要證明材料,只有到了法庭才需要證明材料。如果你面談爭取成功,幹嘛還要上庭?好好準備證明材料,爭取面談成功,客人也少浪費時間,早拿到身分,律師樓也可以省去上庭的律師費用,利潤也會高一些。一舉兩得的事情為什麼不做?

“The Real ID Act also makes it significantly more difficult for asylum seekers to satisfy decision-makers that they deserve asylum. The Act places new demands on asylum seekers with respect to the motives of the persecution feared and corroboratory evidence.”

以上的英文的意思很清楚,真實身份法給庇護申請人一個新的要求:需要自己準備好證明自己符合庇護的證據。

結婚證、醫院證明

其實一些證據的準備不是很難,比如一胎化的申請,你要準備好個人的相關資料,比如結婚證、小孩出生證或醫院的流產、避孕或者結紮證明(如果上環或者做過絕育手術,也可以在美國找醫生進行體檢或者證據),或者有衝突造成身體傷害,在醫院進行治療等等的證據。

戶口本、政府相關檔案

戶口本也可以作為自己超生的證據。其它的比如超生罰款單、當地政府的相關檔(有的地方把在海外出生的小孩,也同樣按照在國內超生處理),相關的媒體介紹、美國政府出版的國別報告等都可以作為你的庇護申請材料。有了這些材料,申請人就儘到了自己舉證的責任。

假想,一個移民官每天有3個面談的申請人,假如其他兩個申請人都沒有準備好證明材料,而另外一個人卻準備了充足的證明材料,並且裝訂整齊,標注清晰,讓移民官可以很容易看到這些證據要證明的要點。在三個人的面談表現都正常的情況,如果你決定批准一個,作為移民官,你會批准哪一個呢?

BIA的最新案例,Cite as 26 I&N Dec. 516 (BIA 2015),也清楚給出了在法庭上對證據的要求,可以作為我們準備面談的時候參考。申請人在法庭的時候都沒有準備好證據,法官判決拒絕庇護申請的理由之一就是申請人沒有提供必要的證據。

在上訴的時候,辯護律師說法官沒有再次延庭,給申請人機會去準備證明材料,法官沒有給出一個通知,讓申請人去補充具體的證據。上訴委員會拒絕了上訴,維持了法官的判決。認為沒有法律要求法官必須通知申請人提供什麼具體的證據,也沒有要求法官必須延庭。

相反,作為申請人,你自己有義務必須提供一切支持你庇護申請的證據。在這個案例中(屬於第五巡迴法庭管轄),上訴委員會採用了第二,第七巡迴法庭的案例,並沒有採用第九巡迴法庭的相關案例。

加州屬於第九巡迴法庭。的確,在第九巡迴法庭有幾個案例,最後的申訴是成功了,要求法庭重新給申請人機會,來準備補充法庭所需要的證據。但是BIA 不同意第九巡迴法庭的這些案例。哪怕退一萬步,我們第九巡迴法庭最後讓你的案子重新回到法庭,再給你機會來準備證據,那麼前前後後至少也要耽誤好幾年的時間。為什麼不在庇護面談之前,就好好準備證明材料,爭取獲得面談批准,不是事半功倍嗎?◇

【編按】本文作者鄭存柱從事庇護業務十多年,接受過BIA(移民上訴委員會)認可的移民法系統培訓。

責任編輯:蘇珊

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