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中美贸易战:僵局原因和中共的底牌(下)

在最新一轮中美贸易谈判期间,华盛顿要求中国经济出现结构性变化。(Justin Sullivan/Getty Images)

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【大纪元2018年06月07日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)在最新一轮中美贸易谈判期间,华盛顿要求中国经济出现结构性变化。至此,中美间已经举行了三轮谈判。在第二轮谈判后,川普明确表示对在华盛顿的谈判不满意。

有分析认为,中共最害怕其经济结构出现大幅改变。对中共来说,这可能影响到其政权,所以现在中美贸易战才陷入僵局。

川普对华盛顿谈判结果不满意

5月4日,由美国财长姆钦率领的“超级团队”访华首轮贸易谈判结束。此次谈判无果而终:既无联合声明,亦无安排高层会面。有学者描述说:“从新华社的消息来看,基本上是谈崩了,双方分歧太大。”

5月19日,美中在华盛顿的第二轮贸易谈判结束后,发表联合声明,中方承诺购买包括农产品及能源产品在内的更多美国产品,以减少对美3,750亿美元贸易顺差。

美国总统川普(特朗普)其后说,他对在华盛顿举行的美中贸易谈判不满意。他称那次谈判是,美国政府朝着同北京解决贸易不平衡问题达成最终协议的起步。

对于此轮谈判,中美双方各自表述。中共官媒“盛赞取得双赢”,副总理刘鹤指两国达成共识“不打贸易战,并停止相互加征关税”。

川普政府其他官员表示,联合声明的含糊措辞显示双方的巨大分歧。“并没有就签署协议达成一致。我方从未预期会签署协议。两个大国发表了一份公报,仅此而已。”美国家经济委员会主席拉里‧库德洛说。

此外,美中贸易战“暂时讲和”也惹恼了美方强硬派。美国贸易顾问纳瓦罗公开反驳了姆钦关于暂停贸易战的言论。

《金融时报》报导,美国的批评人士担心,白宫的重点似乎是达到川普的目标,即降低每年3370亿美元的美国对华贸易逆差,而不是解决中国经济存在的更为棘手的结构性问题,比如北京方面系统性地窃取美国的知识产权。

华盛顿要求中共改变经济结构

6月3日,美中第三次贸易谈判在北京结束,双方没有发布联合声明。白宫到4日才发声明指,会谈聚焦中方对美的农产品及能源采购,美方并向中方转达了川普的明确目标,即实现两国贸易关系公平化。

《华尔街日报》引述一位消息人士的话说,中方提出愿意购买近700亿美元的农业和能源产品,但希望川普政府放弃关税。《金融时报》引述一位听取了简报的人士的话说,“中方要求川普政府公开宣布不会征收关税,这是根本不可能的。”

在最新一轮谈判期间,华盛顿也向北京直接提出了“改变经济结构”的要求。

6月2日,美国财长姆钦在加拿大七国集团财经会议上表示,美国除了要求中国增加购买美国商品以外,还希望中国经济出现结构性变化。姆钦说,如果中国经济出现结构性变化,使美国的企业能够公平竞争,就能够解决美国对中国的巨额贸易逆差问题。

时政评论员李林一表示,其实,美国一直以来想要一个永久性改变对华贸易赤字的办法,就是希望中共改变经济结构。

李林一认为,虽然美国还没有具体提出,中共需要如何改变其经济结构,但是如中共需要遵守加入WTO时候的承诺、停止贴补国企、全面降低关税,开放各个行业、停止过度干预经济等,都是可以预料的内容。

据报导,在北京的第一轮谈判前,美国发给中方的一份文件,向中方提出了八大要求,包括在2020年之前,将贸易顺差减少2,000亿美元及停止补贴“中国制造2025”重点产业等。

据《华尔街日报》报导,为了解决不平衡的美中贸易关系,这份文件要求中国在一到两年之内调整政策措施。文件称,美中两国贸易关系“严重失衡”,中国的产业政策给美国“带来严重的经济和安全担忧”。

分析:“改变经济结构”对中共意味着什么?

其实,中共最害怕其经济结构出现大变,因为这会危及中共的政权。

不少评论把当前的中美贸易争端,看成是纯粹的贸易或赤字问题。中国进出口银行前行长李若谷认为这是严重误解。他承认,这次争端完全是关于中国发展方向的争议。

麻省理工(MIT)斯隆学院教授黄亚生表示,中美贸易争端的实质是制度冲突,解决制度冲突唯一的办法就是中国要加速市场化的改革和建立健全法制。文章认为,“那就等于要放弃党对企业、对司法、对法律的领导了。对于把党领导一切视为执政唯一要义的政权来说,实施这‘唯一办法’不是等于要它的命吗?”

《苹果日报》李怡的文章认为,中共的专权体制在国际政治经济交往中损害美国的利益,引起美国再难容忍的反弹。中共进入WTO后,在世界倾销产品,但中国实行的不是真正的市场经济,而是由中共党操控的所谓社会主义市场经济。

美国于去年11月中旬对外公布,反对在WTO框架下给予中国市场经济地位,正式加入欧盟对中国的应诉行列。

早在2016年12月,美国、欧盟和日本等国认为中共没有兑现其加入WTO时所作出的开放市场的承诺,拒绝承认中国是市场经济。美国智库国际战略研究中心中国研究项目副主任甘思德曾表示,美欧日等国不承认中共的市场经济地位,主要原因是他们认为中共入世15年后,政府对市场的干预依然很多。

中共加入世贸,一个承诺都没兑现。(大纪元制图)

李林一认为,美国所说的“改变经济结构”,其实内容很多。只有这些全部落实了,外企才能在中国大陆有真正意义上的竞争。

李林一说,而中共这个政权,最担心的就是垮台。哪怕短期出现对自己经济不利的事情,一旦中共判断将会影响到政权,就不会答应,或者敷衍了事。对中共来说,过去很多的利润就是通过破坏国际规则才赚到了,现在要遵守规则,等于是要让其未来收入大幅减少,增加了其垮台的风险,所以现在美中贸易战才陷入僵局。

分析:中共的贸易战底牌

外界普遍认为,中共现在实行的是“订单外交”,即以一些订单收买大国政要,以维持其在国际上继续破坏贸易规则,获取利润。

今年1月10日,法国总统马克龙在北京表示,中方计划2019-2020年购买184架空客A320飞机。根据市价,这些耗油量较低的A320neo系列客机总价值约为180亿美元。

英国首相特雷莎‧梅1月底访华期间,中英签署90亿英镑经贸合作协议。而在2017年11月,川普访华期间,美中签下超过2500亿美元的合约。但2017年中美商品贸易顺差扩大10%,至2,758亿美元。

中国问题评论员横河对大纪元表示,早期,美国把人权和每年一度的最惠国待遇挂钩,中共就采用“人质外交”,即每年审核最惠国待遇时就放一两个被关押的著名异议人士向美国示好。克林顿任总统期间,把人权和最惠国待遇审查脱钩,后来中共又加入了WTO,不需要搞“人质外交”了,就改为“订单外交”,一旦发生贸易纠纷时,就带给对方一大笔订单,就是一次性签约,外界就觉得数量很大,但是最后一算,当年贸易逆差其实更大。

横河分析表示,所以美方要求中方经济结构性变化,换句话说就是打开市场之门,最低程度就是加入WTO时的承诺。

横河认为,现在中共的贸易战底牌仍然是“订单外交”,也就是,我可以多买你美国一点东西,甚至可以开出几千亿美元的价码,也可以降低一些关税,但是中共不会同意做“经济结构改革”。未来,如果实在美国逼得很紧,或者形势所迫,中共也可能会退让。

横河认为,即便未来中共不得不作出有限的让步,也会千方百计拖延执行经济结构的改革。#

责任编辑:林锐

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2018-06-08 6:14 PM
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