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美多州面对教师离职潮 加薪之外还需什么?

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【大纪元2019年10月02日讯】(大纪元记者陈霆编译报导)自从去年(2018年)二月,西维吉尼亚州引爆全州教师大罢工,至今已蔓延美国五个州。一些教职人员串连起来,利用罢工、游行、社交媒体活动等方式,抗议薪资过低、工时过长等问题。

然而,专家们提醒,“低薪”可能不是造成教师离职的最大原因,如果忽略其它因素,美国教师流失的缺口,恐怕无法藉由适当的加薪得到改善。

低薪不是主因

确实,美国教师的收入并不高。在2008年金融海啸时期,各州政府为了撙节支出,纷纷下修教育预算,教师人数与薪资也受到波及。随着景气回温,部分州政府并没有适当地给教师加薪。以2018年爆发全州教师大罢工的西维吉尼亚州为例,教师们已10年未调薪,还停留在2008年时的水平。

根据美国全国教育协会(NEA)的统计,全美教师们的平均起薪约39,000元, 随着年资增加,资深教师的平均年薪约有67,000元,对比具备相同条件的其他专业人员,教师们确实有加薪的空间。

虽然如此,低薪并不是影响教师离职潮的唯一原因。还有其它因素,使得某些学校的教师流动率特别高。

除了低薪之外还有什么问题?

研究基层教育20年的宾州大学教育社会学教授理查‧英格索(Richard Ingersoll)指出,在不同的地区与学校间,教师离职率有很大差距。在低收入学区服务的教师,其流动率是富裕学区的2倍甚至更高。

英格索研究教师为何离职,主要有三个因素:

1. 标准化课程让教学缺乏弹性

英格索说:“我们发现薪资不是最主要的原因,而是教师在课堂上是否拥有自主权。”在低收入学区的学校,学生多、教师少,为了便于管理,课程安排采用标准化、制式化,教师可以弹性运用的空间很有限,致使优秀的教师感到挫折而离去。

2. 缺乏对新任老师的支持系统

英格索表示,某些学校或地区,缺乏对新任教师的支持系统。由于缺乏资深教师与校长的协助,新任教师在新环境全靠自己摸索,导致很多新任教师在得以适应教学工作前就选择离开。

一项研究也指出,对新手老师缺乏支持系统的地区,教师三年内离职的比例高达62%,其中,又以低收入学区最为严重。这些本来就缺乏教育资源的孩子,很可能在频繁更换老师的学习环境中长大。

3. 学校由上而下的管理风格

学校的管理风格也会影响教师们的留任意愿。英格索指出,如果学校管理者或校长,愿意倾听教师的意见,与教师们共同面对问题,教师们也会更有热情,更愿意留在学校里。

改善教师流动率的成功案例

教师流动率居高不下,让整个社会付出了相当庞大的代价。研究表明,全美每年花在重新招聘教师上的成本,加起来可能高达80亿美金。

只要给教师们足够的支持,高流动率并非不可避免。即使在全美教师离职率已高达16%的今天,包括马萨诸塞州在内的新英格兰地区的其它几个州的教师流失率却远低于5%。这些低离职率州的共同点就是他们给予新任教师有竞争力的报酬、高品质的训练及正面的工作环境,从而提高了教师的热情与意愿。

加拿大多伦多的学校对新任教师提供前4年系列的新任教师培训课程后,有高达98%的新任教师愿意留任。其实,在实施这项培训计划之前,加拿大安大略省跟美国有一样高的离职率,而新任教师培训计划成功地改善了这个问题。

教育是国家的根本,国家未来的样貌就在今天的学校里一步步成形,而美国正处在一个快速流失教育人力的时代。或许,我们需要的不只是解决低薪,而是塑造一个让教师们愿意投身付出的环境,让他们的热情可以有尽情发挥的空间。#◇

责任编辑:茉莉

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