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欧盟外长会议决定:引入全球人权问责系统

12月9日欧盟外长会议决定,要制定一套新的制裁系统,让欧盟可以统一惩罚世界各地发生的人权侵害行为。(Sean Gallup/Getty Images)

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【大纪元2019年12月10日讯】(大纪元记者祝兰德国报导)在世界人权日前夕,欧盟外交部长会议通过新决定,将筹备一套新机制,用于惩罚严重侵犯人权者。这套机制被外界称为欧盟版的马格尼茨基人权问责法

本周一(12月9日),欧盟新任外交和安全政策高级代表波瑞尔(Josep Borrell)首次主持成员国外交部长会议。会议决定,要制定一套新的制裁系统(Sanktionsregime),让欧盟可以统一惩罚世界各地发生的人权侵害行为。

新的制裁制度被认为会更容易和灵活地制裁侵犯人权者。迄今对个人、组织或企业的制裁,都是大规模制裁政策的一部分,如针对恐怖主义等。新的制裁制度针对侵犯人权的个人,采取的措施如冻结账户或旅行禁令等,非国家组织的成员也更容易受到制裁。

这套系统很快就得到了一个非官方的名称——“欧盟版马格尼茨基法”。这来源于美国2012年通过的《马格尼茨基法治问责法》,针对违反人权的俄罗斯官员。这个名字来源于死去的俄罗斯律师谢尔盖‧马格尼茨基(Sergei Magnitsky),他因揭发政府腐败,2009年11月在被关押期间死亡。

2016年底,美国通过了《全球马格尼茨基人权问责法》,将这种制裁从俄罗斯扩大到全球范围内的腐败官员,制裁措施也包括禁止他们入境,并冻结他们在美的财产,禁止他们在美国的交易。

据媒体《die Presse》报导,欧盟不打算在新的制度上采用这个名字,也不将其单独与俄罗斯有联系。相应的建议在会议后将递交给相关的工作组。明年年初,欧盟外交部长要决定下一步怎么做。

针对这次决定,德国外交部长马斯(Heiko Maas)说,“我们欧盟必须明确表示,我们是认真对待人权的。所以我们也需要一套制裁机制,明确表示欧盟准备好做出实际行动。”

外长会议的政治决定,还将有具体法律跟上。法律将针对严重的迫害人权行为,如种族灭绝、酷刑、奴役或者系统性暴力,对象不仅限于官员。

其它国家的相关举措

除美国之外,加拿大、英国、波罗的海等国家也通过了《马格尼茨基人权问责法》。

今年11月底,荷兰议会也通过一个相关的动议案,要求荷兰政府在明年1月底之前准备好荷兰版的马格尼茨基法案,如果欧盟在那之前没有通过欧盟版的话,荷兰就推自己国家的版本。

德国国会网站也正在公开一个民众发起的请愿书,内容是呼吁德国也引入类似的法案。请愿书征集签名截止日期是12月30日。

欧洲议会今年3月14日压倒性通过决议,敦促欧盟层级,以及28个成员国,都各自制定类似美国的《全球马格尼茨基人权问责法》的制裁机制。#

责任编辑:王亦笑

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2019-12-10 10:33 PM
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