美国紧盯国际组织中共代言人（上）

在纽约召开的联合国安理会会议上，美国总统川普表示，“遗憾的是，我们发现中国（中共）一直在试图干涉即将举行的2018年（期中）选举，反对我的政府。” (Spencer Platt/Getty Images)

更新 2019-02-15 4:24 AM 人气 6369

【大纪元2019年02月14日讯】（大纪元记者何坚报导）美国国会下属的、与中国关系最为密切的USCC委员会，最近开设了一个新项目，跟踪记录在国际组织中担任要职的中共代表。美国盯紧中共的这一最新举措反映出，国际社会不但已警觉中共对国际组织的渗透，且正在采取行动中。

美中经济安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission，USCC），是美国国会四大常设机构之一，目的是监督和调查美国和中国进行双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。USCC每年听取各行业的专家意见，对中美关系做出评估，向国会递交年度报告。2018年11月USCC在最新年度报告中呼吁川普政府，基于安全理由，应加强审查美中经济和技术合作项目。

USCC除了提醒美国政府，要警惕中共在经济和技术上对美国的渗透以及安全威胁外，也关注到中共对国际组织的渗透。

美中经济安全审查委员会今年专门开设了一个研究项目——“The PRC in International Organizations（国际组织中的中共代表）”，并于近期发布了首份针对中共渗透国际组织的备忘录。

备忘录列出了在重要国际组织中担任负责人，在联合国主要机构、联合国基金和方案、联合国专门机构、联合国其它实体机构，以及国际贸易和金融机构中担任要职的中共代表。USCC表示，该备忘录数据截至2019年1月10日，并将每半年更新一次。

美中经济安全审查委员会，为何要盯紧国际组织中的“中国人”？

不是因为他们来自中国，而是因为他们很可能受中共操控或利用；针对的也不是中国人的身份，而是背后的中共。

亚洲开发银行（Asian Development Bank，ADB）

亚洲开发银行（亚行）是亚太地区的政府间金融开发机构。尽管亚行是日本和欧美等国创立，以扶贫和促进区域经济发展为主要目标，但近年来随着中共推进“一带一路”战略，亚行也受到中共越来越大的影响。所谓“一带一路”，是中共推行的，计划通过向旧丝绸之路附近国家投资基础建设，对外输出过剩产能并获取资源，进而扩张专制霸权的战略。

2013～2018年，张文才（Zhang Wencai）被中共任命为亚行副行长，张文才之前在中共财政部任职，曾担任过亚行中国执行董事。

2018年12月中共财政部官员陈诗新（CHEN Shixin）被任命为亚行副行长，接替前任张文才，陈诗新之前曾任中共财政部国际财金合作司司长、世界银行和亚投行中国执行董事。

中共任命的这些亚行副行长，都积极推动亚行配合中共的“一带一路”。

时任财政部国际财金合作司司长的陈诗新，在2016年亚行-中国合作30周年论坛上称，亚行发起的GMS经济合作区和中亚经济合作区与中共“一带一路”倡议高度契合，亚行已经成为中共开展对外经济合作与交流的重要平台。

时任亚行副行长张文才2018年8月接受中共新华社采访时称，中共“一带一路”倡议得到国际社会广泛支持，亚行下一步工作重点就是推动亚行的中亚区域经济合作机制和大湄公河次区域经济合作机制，同中共的“一带一路”对接合作。张文才2017年接受中共《经济日报》采访时称，中共的“一带一路”是全球化区域合作的良好示范，为全球化指明了道路。

亚行还有一个执行董事的席位被中共把持。中共财政部官员程智军（Cheng Zhijun）， 2017年1月被中共任命为亚行中国执行董事。

亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank， AIIB）

亚洲基础设施投资银行（亚投行），是中共发起并成立的亚洲区域多边金融机构，主要目的就是为中共推广“一带一路”提供融资。

2014～15年，中共发起并成立亚投行后，2016年任命金立群（Jin Liqun）担任首任行长。金立群出任亚投行行长前，担任中国第一家中外合资投资银行——中国国际金融股份有限公司（中金公司）董事长。更早前金立群还曾担任中国投资公司（中投公司）监事长。中金公司和中投公司是中共体制中最重要的金融公司。

金立群还曾担任财政部世界银行司司长，世界银行和全球环境基金组织的中国副执行董事、财政部部长助理、财政部副部长等职，并曾是亚洲开发银行首位中国籍副行长。

2018年7月，亚投行行长金立群在出席中共的一个“一带一路”论坛时表示，亚投行所有投资项目均在“一带一路”沿线国家和地区。金立群称，亚投行和“一带一路”都源于中国（中共），但属于世界。

近年来中共“一带一路”战略被曝光是债务陷阱后，备受批评。金立群2019年1月29日在接受英国《金融时报》采访时为中共“一带一路”辩解，称“中共充分意识到债务可持续性，尽管有些人发表了批评意见。”

不过金立群承认，发展中国家债务负担所引发的愈演愈烈的担忧，正在促使中共“重新平衡”其海外放贷实践。当天，亚投行发布首份融资报告——《2019亚洲基础设施融资报告》披露，在印度、孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦、菲律宾、俄罗斯、土耳其等“一带一路”沿线重点国家中，过去两年放贷持续走低。

但金立群也表示，亚投行2019年计划放贷40亿美元，约为前三年75亿美元放贷总额的一半多。金立群坚称，亚投行一直积极支持一带一路倡议。

尽管中共不打算放弃，但“一带一路”正在被越来越多的国家所警惕。

美国智库“全球发展中心”2018年3月发布研究指，陷入中共“一带一路债务陷阱”的二十多个国家中，包括巴基斯坦、老挝在内的8个国家的“主权债务风险”激增。国际货币基金组织（IMF）2018年4月警告接受中共投资的“一带一路”参与国，这些项目不是免费午餐，要警惕债务陷阱。

世界银行（World Bank）

世界上最重要的两大国际金融机构——世界银行和国际货币基金组织，向来是中共渗透的重点目标，而且近些年中共在其中已获显着进展。不过，在美国川普（特朗普）总统的呼吁下，国际社会开始警惕中共的渗透。

世界银行是全球最大的多边开发金融机构。中共在发展经济的过程中，从世行获得巨大支持。美国川普总统多次表示，世行给予了中国这样已有足够贷款能力的国家过多贷款，而多边发展性银行使贫穷国家的债务聚积。事实上，中国2017、2018年对外直接投资都超过1200亿美元；截至2017年末，中国对外直接投资存量达到1.8万亿美元，在全球仅次于美国，排名第二。

中共除了历史上获得世行资金支持发展经济外，近些年更制定出“统筹多边开发银行资源支持一带一路”的战略，在世界银行等国际金融机构内谋求更大的话语权，以便推动其“一带一路”扩张。

自从中共财政部官员杨少林（Yang Shaolin）2016年1月被任命为世界银行常务副行长兼首席行政官后，世界银行对中共“一带一路”兴趣大涨。2017年5月，世界银行、亚行、亚投行等6家多边开发银行，出席中共主持的“一带一路”国际合作高峰论坛，并签署了合作备忘录。当月稍晚时，世行副行长杨少林表态说，世行支持“一带一路”。

2018年12月，世行甚至发布研究报告，称中共的“一带一路”建设有利于全球贸易。不过当月稍早时，美国财政部披露说，世行的“一带一路”研究接受了中共资助；而中共对世行等多边银行的影响“令人担忧”。

世界银行现任中国执行董事是杨英明（Yang Yingming），杨英明之前曾任财政部国际司副司长和财政部国际财金合作司副司长。

世界银行集团内另外一名代表中共的高管，是国际金融公司（IFC）副总裁兼司库——华敬东（HUA Jingdong）。国际金融公司是世界银行集团成员，是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。华敬东曾经在中共的化工部外事局任职。华敬东2011年担任国际金融公司司库，之前担任亚洲开发银行（ADB）副司库。

国际货币基金组织（International Monetary Fund）

国际货币基金组织（IMF）是协调成员国货币政策的国际组织，职责是监察货币汇率和各国贸易情况。2011年，国际货币基金组织总裁拉加德（Christine Lagarde）专门设立了第四副总裁之职，任命中共央行副行长朱民（Zhu Min）担任该职，提高了中共在IMF的地位。中共央行副行长张涛（Zhang Tao）2016年8月接替卸任的朱民，出任IMF副总裁。

美中贸易冲突升级后，IMF副总裁张涛多次批评美国，为中共背书。2018年10月初，张涛接受中共党媒专访时表示，目前全球经济出现的最大不确定性，就是美国挑起的贸易争端。

国际货币基金组织内的中国高管，除了张涛外还有中国执行董事金中夏（JIN Zhongxia）。另外，IMF负责行政工作的现任秘书长是来自中国的林建海（LIN Jianhai）。不过林建海并非中共推选，而是在1989年成为IMF永久雇员后，2012年被IMF任命为秘书长。