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美中谈判力求备忘录及清单 美方提八大要求

美中贸易官员本周在华盛顿举行关键贸易会谈,旨在解决双方最具争议的问题。路透社说,双方目前正在准备对6项结构性问题起草6份谅解备忘录。此外,双方还在讨论一份含有10项短期措施的清单,以解决美中贸易不平衡问题。图为1月底在华盛顿的美中谈判。(Chip Somodevilla/Getty Images)
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【大纪元2019年02月21日讯】(大纪元记者张婷报导)美中贸易官员本周在华盛顿举行关键贸易会谈,旨在解决双方最具争议的问题。路透社说,双方目前正在准备对6项结构性问题起草6份谅解备忘录。此外,双方还在讨论一份含有10项短期措施的清单,以解决美中贸易不平衡问题。

据路透社报导,美中谈判代表日前正力求在3月1日前达成协议,以避免美国从3月2日起将2,000亿美元的中国商品的关税从10%上调至25%。美国总统川普(特朗普)表示,如果他看到双方谈判朝着达成协议的方向进展,他可能会延长贸易战休战期限。

知情人士告诉路透社,谈判人员正在起草6份谅解备忘录,要求中方采取行动,就贸易和经济政策进行结构性改革。

美中谈判代表们也正在讨论一份含有10项短期措施的清单,主要是购买商品和其它货物。

以下是双方预计将会涉及的领域和问题。

1. 强制技术转让和网络盗窃

美国方面指责,外国公司往往被强迫转让技术和放弃知识产权才能在中国运营。但中方否认这一点。

美国希望中方确保不会通过要求外企建立合资企业、不公平的商业许可、产品批准规定以及其它形式的强制手段,向外国企业施压,强制要求外企转让技术。

川普政府也指控中共从事并支持黑客行动和网络窃密行动,窃取美国公司的商业机密。美方希望中方加强对黑客的监管和起诉。

2. 知识产权

美方指,中方的技术许可要求阻止了美国公司持续控制其技术的权利。美方要求中方加强其许可法律以及执行,以确保获得许可的知识产权不会被偷。华盛顿也希望中方对违反版权和其它知识产权者进行更多的刑事起诉。

3. 农业

华府要求中国对美国的家禽肉、牛肉和其它农产品开放市场,也希望中国对谷物的出货限制符合参与世界贸易组织(WTO)的义务。

美国也希望中国加快批准新的转基因种子的速度。一些美国种子公司已经为批准一事等待了多年。在没有获得批准的情况下,美国农民将不会用这些新的转基因种子进行种植,因为中国是他们最大的出口市场。此外,华盛顿还要求中国解除对酒精和酒精生产的副产品干燥酒粕征收的关税。

4. 服务业

美国财政部长史蒂芬‧姆钦(Steven Mnuchin)要求中国向更多的外国公司开放其金融服务市场,包括信用卡巨头Visa和万事达卡(MasterCard)等公司,北京多年来都没有审批Visa及万事达卡进入中国市场的申请案。

虽然中国已采取措施,将允许外国保险公司掌控当地的合资企业,并预计在今年初会公布指导方针,不过企业仍担心,不透明的规定和中共当局的专断独行,恐将持续阻碍他们进入这个全球最大市场。

5. 非关税壁垒

川普政府的官员也反对中共以工业补贴、监管、商业许可程序、产品标准审查等方式作为对外的非关税壁垒。他们认为,这些举措是为了将美国商品拒于门外,并给国内的中国公司创造不公平的优势。

美国关注的核心问题是中共政府对“中国制造2025”的补贴。中共对其希望获得全球主导地位的10个战略高科技领域,包括半导体、机器人、人工智能、航空航天、电动汽车和制药等进行国家补贴。

6. 货币

人民币兑美元汇率去年大幅走贬,美国财政部长姆钦等官员近几个月来警告中方,不要企图通过让人民币贬值来获得竞争优势,部分抵销川普的高关税影响。美国官员呼吁中方官员稳定人民币。

7. 削减双边贸易赤字

除了6份谅解备忘录所包括的内容外,美中谈判人员也正在商讨达成一个清单,含有10项解决美中贸易失衡的短期对策,主要是中方购买美国的商品及其它货物,以便尽快减少美中贸易赤字。

两位知情人士表示,中方承诺购买更多的美国农产品、液化天然气和半导体等产品。此外,中国也将降低美国制多晶硅(polysilicon)的关税。多晶硅是太阳能电池的核心原料。

8. 执行机制

美国希望建立一种机制,来衡量中方在承诺的改革方面所取得的进展。倘若中方未兑现这些承诺,美国可以恢复对中国商品加征关税。

川普团队表示,中方此前在结构性改革方面失信,制定一套执行机制将可避免相同情况再次出现。

本周二(2月19日)开始,美中第八轮贸易谈判在华府展开,前两天为副部长级会谈,周四(21日)及周五(22日)则由美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert E. Lighthizer)及财长姆钦与中共副总理刘鹤再次面对面会谈。#

责任编辑:叶紫微

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2019-02-21 7:45 PM
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