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【大纪元10月20日讯】东吴大学政治系主任黄秀端今天表示，为避免公共政策制订成为少数特定团体的利益，台湾需要制订政治献金法案，不只是竞选期间，当选后也要受到规范，立法院需要强化纪律委员会功能与组织，民间应成立具有公信力的团体作为常态性国会监督机构。
据中央社10月20日报导，群策会上午在台北市公务人力发展中心举行国政研讨会，邀请黄秀端等多位学者讨论“国会伦理优质化”议题。
前台大教授李鸿禧表示，每个国家宪政程度天差地别，主要在于国会民主政治文化是否扎实，国会议员品质是否优秀，如果国会议员品质差、国会乱，就要看检察机关能否起诉，司法机关能否公平判刑，不然就要看媒体的第四权能否有力监督，台湾很不幸地国会和媒体都病得很严重。
东吴大学政治系主任黄秀端表示，随着政治民主化，立法院的权力越来越大，向国会游说的团体愈来愈多，利益团体常用庞大财力、金钱来收买国会议员，公共政策制订扭曲为少数特定团体的利益。
她表示，台湾需要制订一部政治献金法案，不只是竞选期间，当选后也要受规范，国会议员要专职化禁止兼任其他工作，接受馈赠、旅游招待等应适当规范，严格遵守利益回避原则，落实财产登记，立法院要强化纪律委员会功能与组织，民间应成立有公信力的团体作为常态性国会监督机构。
政治大学公共行政学系教授施能杰表示，国会没有伦理要求，运作不下去，五院除立法院外都要受公务员服务法的规范，立法院同为公共服务单位，未受规范不合理，立法院自律纪律委员会功能很重要，但外部机制监督也很重要，包括政党约束、司法、媒体的监督。
民主进步党籍立法委员罗文嘉（台北市）表示，国会伦理劣质化严重，会被看到只是一部分，国会最热门的委员会是财政委员会、交通委员会，因为财政委员会管金融机构上柜上市，金融重建基金高达新台币一兆零五百亿元，交通委员会工程预算多油水最多，冷门的委员会像教育委员会，也有私校董事长夫人、私校负责人藉由参加委员会，影响教育部评鉴、补助。他认为，立委行为法都有明确规定要利益回避，但从来没去落实，未来修法能否在立法院通过也是一个问题，包括立委席次减少、立委行为法修正、政治献金法等要通过，一方面要靠媒体监督阳光化，公布那一位立委支持那一位不支持，另一方面就是要求政党兑现政见，让政党躲不了。
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