台美建立FTA台湾必须先落实保护智财权

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【大纪元10月31日讯】(中央社记者郭无患华盛顿三十日专电)世界经济发展全球化的趋势愈来愈明显,各别经济体签订自由贸易协定(FTA)更是确定走向,台美间尽速建立自由贸易协定是政府重点施政目标,但从美国政府主管机构所透露的讯息显示,台湾在保护智慧财产权方面的努力不够,台美还没有进入洽签自由贸易协定的层次。

一位要求不引述身份的美国联邦层级主管官员坦白指出,台湾在保护智慧财产权方面的努力,与美国的期望还有一大段距离。

这位官员举例说,台湾确实在取缔仿冒,可是取缔作业牵涉单位很多,许多作法未能统合,结果出现一些奇怪现象;譬如取缔仿冒在查获仿冒光碟后,却因为没有地方存放仿冒光碟,而经常无法将仿冒光碟全部没收;官员说全力取缔,却部分没收,等于没有取缔。

取缔单位甚至有时反过头来要求遭到仿冒的正版业者提供存放仿冒光碟的场地。美国权责机关多次向台湾方面强调保护智慧财产权,取缔仿冒品一贯性的重要,但台湾方面在这些方面好像总是没有回应具体成效,仿冒品依旧在市场流通,美国方面感到十分困扰,有点无能为力的感觉,这些技术问题都不能快速解决,如何进入洽签自由贸易协定的层次。

美国国际贸易委员会上周公布﹁美台建立自由贸易协定对经济可能的冲击﹂报告;报告指出,如果美国与台湾建立自由贸易协定,美台贸易额将增加,双方若干产业贸易可成长超过百分之百;这份报告令台湾方面很振奋,认为美方对美台洽签自由贸易协定持正面态度。

  美国国际贸易委员会是独立、非党派、专责负责探寻事实的联邦机构,基本上是研究单位,不负责政策,这份报告是一份陈述事实的报告,最后态度还是要看行政部门,同时报告也明确指出,台湾一些非关税障碍仍然存在,保护智慧财产权也不具成效。日前,美国贸易代表署官员在台北与国贸局举行﹁台美贸易投资架构协定﹂会前会之后,美方即对会议结果并不满意,有意推迟原订十一月举行的正式会议,似乎是对智慧财产权保护议题施压的一项策略。

  另外,在美国要求台湾修法延长著作权保护期限未果后,在墨西哥举行的亚太经合会议部长级官员正式会谈中,美方再提智财权要求,持续对台湾施压,这些都对台湾与美国洽签自由贸易协定形成巨大障碍。

  美国布希政府主管亚太经济合作会议事务的资深官员葛林伍德也曾明确表示,在此次墨西哥亚太经济合作会议(APEC)领袖会谈中,美国应该会在部长层级和领袖层级与有关经济体提出洽谈签署自由贸易协定事宜,但台湾并不在美国目前寻求的一些可能性之中。

  如果像APEC这种双部长会议、非正式领袖高峰会谈的场合,美国都未能考量与台湾提及洽签自由贸易协定,唯一的解释就是,相对于台北,美国并不急于此时与台湾展开自由贸易洽谈作业,而智慧财产权保护应是其中的主要障碍。美方一直强调,台湾在智慧财产权保护方面有具体进展和承诺后,美方才会与台湾进行下一阶段工作。

如果将经济贸易面剖析开来看,美方的基本观点是,智慧财产权保护是其中最重要的一环,为美国政府保护美商在台利益的施力焦点。

贸易代表署一直认为,台湾保护智慧财产权的法律架构以及执法都十分薄弱,这是美台贸易的一个重要问题,在多项分析报告中也显现出美国对此关切的程度。根据美国国际智慧财产权联盟的统计,因为台湾方面保护智慧财产权﹁不力﹂,致使美商去年在台湾损失达三亿三千三百万美元。台湾为符合世界贸易组织规范,并符合承诺,确定在法令、制度上做了不少改善,但如何落实更是美方关心的重点,否则要想达成台美间建立自由贸易协定,将是一件不容易的事。(http://www.dajiyuan.com)

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