【大纪元11月23日讯】(美国之音记者钱卫22日报导) 过去一个星期国会参、众两院都结束了第107届国会的工作。休会前通过了几项重要立法。参议院以90票对9票的绝对多数顺利通过成立国土安全部的立法提案，为布什总统赢得了反恐战争的重大立法胜利。这项提案已经送交布什签署。这个新的内阁级别的国土安全部，是去年9/11恐怖袭击以后提议设立的。它将把20多个联邦机构的17万名工作人员整合在一起，要求联邦政府进行半个世纪以来最重大的改组。
这项提案上星期获得美国众议院通过之前，由于党派分歧在参议院耽搁了几个月。民主党反对布什总统要求给予他聘用和解雇国土安全部工作人员的权力。但是当民主党在一定程度上由于国土安全问题的争执而在这个月的选举中失去了参议院的多数后，很多民主党议员改变了立场。
参议院本星期通过一项议案，规定凡向美国提供有关伊拉克大规模杀伤性武器情况的伊拉克武器科研人员，都可以在美国避难。参议院是在本年度休会前通过口头表决方式批准这项议案的。如果该议案获得通过，将总共有大约５００名伊武器科研人员和他们的家属能够得到美国的庇护。参院外交委员会主席拜登表示，“为了伊拉克及其邻国人民的利益”，美国有义务不惜采取任何方式来彻底挫败伊拉克的大规模杀伤性武器计划，但是考虑到美国人民的利益，美国政府将尽量争取通过和平的方式达到这个目的。该议案将被送交众议院进行讨论。如果在２２日最后期限前众议院不予批准，该议案将在明年１月拿到新议会中重新审议。
*其他国会新闻*
参议院情报委员会１７日声称，美国在对伊拉克实施军事打击前，首先要摧毁黎巴嫩真主党和伊斯兰抵抗运动哈马斯这类组织的总部和训练营地。该委员会主席、民主党人格雷厄姆在美国有线电视新闻网的节目中发表讲话说，美国情报界担心，如果伊拉克总统萨达姆面临下台的结局，他可能将大规模杀伤性武器转给一些“地区极端组织”。他说，美国需要向黎巴嫩真主党和哈马斯这类组织的总部和训练营发动攻击，使其“无法向潜伏在美国的恐怖分子提供支持、无法训练新的恐怖分子”。一起参与这项节目的参议院情报委员会前任主席、共和党人谢尔比同意格雷厄姆的观点。他表示，就对美国造成的潜在威胁而言，这些组织很可能是最危险的一类。
共和党在国会中期选举中夺回参议院的多数党地位以后，曾经担任参议院外交委员会主席的共和党人卢加尔再次出任参院外委会主席。卢加尔参议员曾经在1996年竞选总统。当时他就曾警告说，美国将在国内面对恐怖主义攻击的威胁。现在，卢加尔将重掌参院外委会主席的职务，预计他将把他多年来努力作的事情进行到底。那就是全力减少大规模杀伤性武器的威胁。自1991年以来，卢加尔一直大力推动一项称为“南恩-卢加尔法案”的立法。这项立法把美国的核武器削减了六千枚。并且把美国和苏联的生物和化学武器设施减少了相当大的比例。卢加尔参议员最近在接受采访时说，他将审议美国军事攻击伊拉克的成本和目标，探讨阿富汗战争中仍未完成的任务，并进一步落实美国跟俄罗斯签订的核裁军协议。
本星期，美国第107届国会休会。休会前国会未能通过大多数拨款立法，也未能通过有关保健和宗教领域的立法。107届国会创造了几项记录。在短短的两年内，107届国会参议院的控制权三次易手。两座国会大楼遭受生物武器的攻击。众议院开除了一名议员，这是美国内战以来的第一次。另一项记录是，布什总统领导共和党扭转了历届国会中期选举总统所属政党一定在选举中损失席次的记录。
*两则有关中国的消息*
美国国会及行政当局中国委员会星期一举行听证，讨论中国主办2008年奥运会对中国的影响。出席提供情况的三位主要证人是专门研究奥运会社会学的专家、人权与商业组织的代表和著名记者。专家们指出，人权组织和跨国公司目前是美国形成外交政策的必不可少的组成部分。国会及行政当局中国委员会曾建议美国公司跟本国政府合作，共同努力促进中国的人权法制发展。
和平基金会建议，国会及行政当局中国委员会把这项建议扩大到美国和其他国家的非政府组织。第二，建议美国政府、非政府组织和商业公司在这方面的合作扩大，不只包含中国的劳工问题，而且包含跟奥运会有关的广泛的人权问题。第三，和平基金会愿意向国会委员会提供一些在同中国合作方面的楷模机构。这些机构在促进人权与商务合作方面做出了表率。
三位证人还谈到，跟北京进行对话的目标应该包括几点。第一，要发展一种预防性的策略，要帮助参与的外国公司避免因此受到牵连。第二，要邀请广泛的公民社会和商业界人士参与跟中国官方讨论中方和西方在有关问题上的不同看法。第三，向参与北京奥运会的中方和外方机构提供有关人权和安全问题的咨询。第四，支持中国的公民社会发展它的活动能力，方法是促进公民社会组织集体采取行动，鼓励它们的合作。第五，在中外参与机构之间寻找共同点，探讨合作空间，创造达到共同目标的实际行动方案。最后一项目标是，通过北京奥运会建立未来国际大项目中的中外合作的最佳模式。
美国国会台湾连线共同主席之一夏波德，呼吁美国废除不合时宜的“一个中国”政策。在此同时，阿拉巴马州民主党籍众议员希利亚德，敦促中国大陆为了亚太地区的和平与安定，撤除部署在台湾对岸的几百枚导弹。俄亥俄州共和党籍众议员夏波德在众议院发言指出，美国自签署一九七二年上海公报以来采行的“一个中国”政策，已无法反映台湾发展成为生气蓬勃民主社会的现实情况。目前台海两岸是两个国家：一边是自由、民主与爱好和平的台湾，一边是共产党独裁的中华人民共和国。他强调，一九四九年建政的中华人民共和国从未行使过一天台湾的主权，国民党政府也在一九九一年放弃宣称中华民国是中国唯一合法政府的立场。美国无论如何都不能容许中华人民共和国将共产党统治强加于台湾。
下星期一北京时间晚上九点，国会众议员皮特莱将在美国之音中文部的时事大家谈节目上，跟各位听众讨论他刚刚结束的东亚之行。欢迎各位积极参加这次节目。
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