【大紀元11月23日訊】(美國之音記者錢衛22日報導) 過去一個星期國會參、眾兩院都結束了第107屆國會的工作。休會前通過了幾項重要立法。參議院以90票對9票的絕對多數順利通過成立國土安全部的立法提案，為布什總統贏得了反恐戰爭的重大立法勝利。這項提案已經送交布什簽署。這個新的內閣級別的國土安全部，是去年9/11恐怖襲擊以後提議設立的。它將把20多個聯邦機構的17萬名工作人員整合在一起，要求聯邦政府進行半個世紀以來最重大的改組。
這項提案上星期獲得美國眾議院通過之前，由於黨派分歧在參議院耽擱了幾個月。民主黨反對布什總統要求給予他聘用和解雇國土安全部工作人員的權力。但是當民主黨在一定程度上由於國土安全問題的爭執而在這個月的選舉中失去了參議院的多數後，很多民主黨議員改變了立場。
參議院本星期通過一項議案，規定凡向美國提供有關伊拉克大規模殺傷性武器情況的伊拉克武器科研人員，都可以在美國避難。參議院是在本年度休會前通過口頭表決方式批准這項議案的。如果該議案獲得通過，將總共有大約５００名伊武器科研人員和他們的家屬能夠得到美國的庇護。參院外交委員會主席拜登表示，“為了伊拉克及其鄰國人民的利益”，美國有義務不惜採取任何方式來徹底挫敗伊拉克的大規模殺傷性武器計劃，但是考慮到美國人民的利益，美國政府將盡量爭取通過和平的方式達到這個目的。該議案將被送交眾議院進行討論。如果在２２日最後期限前眾議院不予批准，該議案將在明年１月拿到新議會中重新審議。
*其他國會新聞*
參議院情報委員會１７日聲稱，美國在對伊拉克實施軍事打擊前，首先要摧毀黎巴嫩真主黨和伊斯蘭抵抗運動哈馬斯這類組織的總部和訓練營地。該委員會主席、民主黨人格雷厄姆在美國有線電視新聞網的節目中發表講話說，美國情報界擔心，如果伊拉克總統薩達姆面臨下台的結局，他可能將大規模殺傷性武器轉給一些“地區極端組織”。他說，美國需要向黎巴嫩真主黨和哈馬斯這類組織的總部和訓練營發動攻擊，使其“無法向潛伏在美國的恐怖分子提供支持、無法訓練新的恐怖分子”。一起參與這項節目的參議院情報委員會前任主席、共和黨人謝爾比同意格雷厄姆的觀點。他表示，就對美國造成的潛在威脅而言，這些組織很可能是最危險的一類。
共和黨在國會中期選舉中奪回參議院的多數黨地位以後，曾經擔任參議院外交委員會主席的共和黨人盧加爾再次出任參院外委會主席。盧加爾參議員曾經在1996年競選總統。當時他就曾警告說，美國將在國內面對恐怖主義攻擊的威脅。現在，盧加爾將重掌參院外委會主席的職務，預計他將把他多年來努力作的事情進行到底。那就是全力減少大規模殺傷性武器的威脅。自1991年以來，盧加爾一直大力推動一項稱為“南恩-盧加爾法案”的立法。這項立法把美國的核武器削減了六千枚。並且把美國和蘇聯的生物和化學武器設施減少了相當大的比例。盧加爾參議員最近在接受採訪時說，他將審議美國軍事攻擊伊拉克的成本和目標，探討阿富汗戰爭中仍未完成的任務，並進一步落實美國跟俄羅斯簽訂的核裁軍協議。
本星期，美國第107屆國會休會。休會前國會未能通過大多數撥款立法，也未能通過有關保健和宗教領域的立法。107屆國會創造了幾項記錄。在短短的兩年內，107屆國會參議院的控制權三次易手。兩座國會大樓遭受生物武器的攻擊。眾議院開除了一名議員，這是美國內戰以來的第一次。另一項記錄是，布什總統領導共和黨扭轉了歷屆國會中期選舉總統所屬政黨一定在選舉中損失席次的記錄。
*兩則有關中國的消息*
美國國會及行政當局中國委員會星期一舉行聽證，討論中國主辦2008年奧運會對中國的影響。出席提供情況的三位主要證人是專門研究奧運會社會學的專家、人權與商業組織的代表和著名記者。專家們指出，人權組織和跨國公司目前是美國形成外交政策的必不可少的組成部份。國會及行政當局中國委員會曾建議美國公司跟本國政府合作，共同努力促進中國的人權法制發展。
和平基金會建議，國會及行政當局中國委員會把這項建議擴大到美國和其他國家的非政府組織。第二，建議美國政府、非政府組織和商業公司在這方面的合作擴大，不只包含中國的勞工問題，而且包含跟奧運會有關的廣泛的人權問題。第三，和平基金會願意向國會委員會提供一些在同中國合作方面的楷模機構。這些機構在促進人權與商務合作方面做出了表率。
三位證人還談到，跟北京進行對話的目標應該包括幾點。第一，要發展一種預防性的策略，要幫助參與的外國公司避免因此受到牽連。第二，要邀請廣泛的公民社會和商業界人士參與跟中國官方討論中方和西方在有關問題上的不同看法。第三，向參與北京奧運會的中方和外方機構提供有關人權和安全問題的咨詢。第四，支持中國的公民社會發展它的活動能力，方法是促進公民社會組織集體採取行動，鼓勵它們的合作。第五，在中外參與機構之間尋找共同點，探討合作空間，創造達到共同目標的實際行動方案。最後一項目標是，通過北京奧運會建立未來國際大項目中的中外合作的最佳模式。
美國國會台灣連線共同主席之一夏波德，呼籲美國廢除不合時宜的“一個中國”政策。在此同時，阿拉巴馬州民主黨籍眾議員希利亞德，敦促中國大陸為了亞太地區的和平與安定，撤除部署在台灣對岸的幾百枚導彈。俄亥俄州共和黨籍眾議員夏波德在眾議院發言指出，美國自簽署一九七二年上海公報以來採行的“一個中國”政策，已無法反映台灣發展成為生氣蓬勃民主社會的現實情況。目前台海兩岸是兩個國家：一邊是自由、民主與愛好和平的台灣，一邊是共產黨獨裁的中華人民共和國。他強調，一九四九年建政的中華人民共和國從未行使過一天台灣的主權，國民黨政府也在一九九一年放棄宣稱中華民國是中國唯一合法政府的立場。美國無論如何都不能容許中華人民共和國將共產黨統治強加於台灣。
下星期一北京時間晚上九點，國會眾議員皮特萊將在美國之音中文部的時事大家談節目上，跟各位聽眾討論他剛剛結束的東亞之行。歡迎各位積極參加這次節目。
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