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【大纪元2月20日讯】行政院长游锡堃昨天应邀到立法院就财政收支划分法覆议案进行报告时指出，行政院提出覆议案，并非有意挑战立法权威，而是新版财划法确实窒碍难行；他也保证，未来修法时，各县市的财政将“只增不减”，并打破固定分配比率的限制，让分配更公平。
据自由时报报导游揆说，按宪法增修条文第三条第二项第二款规定，覆议权是宪法明文赋予立法与行政两部门对于法律案等重大议案的权力平衡机制，覆议案的提出，并非有意挑战立法权威，而是让行政、立法两部门有更多慎思空间。
他并提出六点理由，希望立委能从专业角度归零思考，支持覆议案，理由如下：
一、新法有关收入分配的附表部分，并未对应条文修正，造成法律内在矛盾，适用上也产生疑义。 二、新法将自公布日起第三日生效，将使已执行的九十一年度中央与地方政府预算全面配合办理追加减预算，造成预算秩序混乱，不利国家整体发展与各级政府政务推动。
三、新法将使中央政府每年减少一五四三亿元的经常性收入，造成中央经常收支长期失衡，中央势须相对减列对地方的一般性及计划型补助款，许多工程的经费将难以为继。
四、各县市政府应负担的全民健保保费及公教人员优惠存款利息补贴缴款率，以往分别仅达四十％、三十八％，但中央建立调节地方财政盈虚与引导地方加强开源节流的补助制度后，到九十年度，这两项比率已经分别提高到九十八％、八十三％；但新法实施后，补助制度将被破坏殆尽。
五、新法明定直辖市及县市的固定分配比率，已排除统筹税款可再依任何公式分配的可能，且已无法配合地方财政情势的变更或行政区域调整做适当因应，将扩大城乡差距。
六、依现行财划法，各级政府未依规定负担应负担的经费时，其上级政府得扣减其补助款；但新法通过后，中央拨给地方的财源将全数以统筹税款方式分配，将使现行可藉由补助款调节，以达到控管不当经费使用的机制荡然无存。
游揆表示，过去一年多来，中央政府已对县市政府积极建立公式化与透明化的一般性补助款制度，这次财划法修正确实窒碍难行，但若提出修正版本，恐将“缓不济急”，才提出覆议案，行政院实属情非得已。
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