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【大纪元6月8日讯】美国史丹佛大学国际安全与合作中心研究员Taylor Fravel 今天在一场学术研讨会上提出论文指出，台湾的立法院虽然透过民主管道在运作，但是对军方的监督却没有什么效用，甚至影响也只是间接的。
中央社台北八日电，Taylor Fravel在国策研究院与史丹佛大学胡佛研究所主办的后霸权时期台湾民主化之挑战研讨会上指出，在二０００年大选前后军方的表现证明台湾民主法制化过程已经通过考验，不过他也表示，在台湾，国家到底是何种性质的国家的主要问题仍然未决，在宪政危机中，特别是宪法的修改可能寻求去提升台湾在国际上的司法主权时，军方可能会如何作为也不清楚。
他认为，在中短期内，军方可能支持现行的宪法及民主制度，并运用任何还保有的权力去阻止朝向独立的重大转变，特别是如果他们认为这样的转变很清楚地危及台湾的安全时。
他说，台湾军方目前存在认同危机，在陈水扁当选总统之后，军方内部曾进行为谁而战与为何而战的教育计划，对某些人来说，这样的运动可能代表在非由国民党统治的政府之下军方的认同危机。
Fravel表示，由于国防部新高层人事于今年三月才确定，而民主统治的制度化也才刚开始，未来三年是决定性的三年，人民统治军事指挥系统的积极程度还未明朗，国防部依然非常倚赖军事人员掌理主要职务。
他说，民主统治的证明在于纯粹文人而不是从高级军官退休者能够有效担任国防部长，这方面到目前为止台湾并未能通过考验，因为前四任国防部长都是在现役军职通常是参谋总长任内退休后即刻转任国防部长。
最后他强调，国会的监督也相对地软弱，立法委员手头主要工具是质询权，但是大多却是只会叫不会咬人，由于他们没有拨款权，即使质询也是无力。
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