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【大纪元9月22日讯】行政会议将于本周二讨论颠覆、分裂等《基本法》23条的立法咨询文件，如顺利通过，政府最快可于本周内公布文件。特区政府高层官员及中央政府驻港官员近日积极出动，游说一些政界人士，在文件发布时公开支持23条立法，平衡民主派和人权组织的反对声音。
据明报9月22日报导﹐特区政府决定换届后马上展开23条立法工作，步伐急快，主要是出于政治考虑，包括中央政府的意愿，以及尽量减少立法对亲政府政党可能出现的负面影响，因此应尽早完成，避免拖至接近2004年立法会选举。
中央意见宜早不宜迟
反对23条立法的人士认为，回归后香港政局平稳，没有迫切需要就颠覆、分裂等敏感问题立法，特区政府本来也认同这个看法，所以在特首第一届的五年任期内，一直按兵不动，只是默默研究海外同类法例。但第二届政府刚成立，政府便决定启动23条立法程序，取态明显有了转变，据本报多方接触所得，这个转变源于律政司长梁爱诗较早前访问北京，与中央政府交换对23条立法的意见后，得出宜早不宜迟的结论。
特区政府高层认为，《基本法》既规定了特区政府须自行就颠覆、分裂等国家安全事宜立法，启动立法程序无可避免，只是早与迟的问题，特区已经拖了五年，不可能无了期地拖下去，否则很难向中央交代﹔既然特首在第二届任期内一定要做这件富争议的事，倒不如快一些做，让辩论早日过去，避免影响施政。
免影响“保皇党”2004选举
对于有意见认为，再拖一至两年，待十六大后北京新领导层人事定局，可能更有利，因为新领导人没有“六四”包袱，对23条立法的要求可能较宽松，特区政府高层觉得，这个看法没有根据，中央政府的“既定政策”，不会因为换届而有所改变，现届领导人既熟悉香港问题，又与特首董建华及律政司长梁爱诗稔熟，互相信任，现在开始立法，反而有利于争取中央同意从宽处理，例如接受立法后支联会、法轮功等仍会如常存在。
据悉，特区政府及中央政府驻港官员，均曾就立法时间咨询亲建制的政界人士意见，不少人认为，如果一定要在第二届内立法，确实宜早不宜迟，因为不论政府如何强调立法建议植根现行法制，和外国例子相比绝不严苛，但始终是增加了对人权自由的限制，国际及本地舆论反应相信是批评的居多，对民建联、工联会、自由党等加入了行政会议的“保皇党”不利，最好在2003年立法会暑假休会前完成所有程序，避免影响2004年的选举，从这个时间表回头推算，立法咨询文件确有必要尽快发表。
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