反制中共窃高科技 专家:台湾应严格执行保护法

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【大纪元2020年10月12日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导)继美国宣布,禁止与中共军方有关的中国留学生、研究人员入境美国后,英国也将审查、评估外国学生的申请,同样要求申请者必须披露自己与“军方”的关系,中国留学生首当其冲。

学者建议,应制定“敏感科技保护法”规范,才能避免学者投共事件再度发生。

2019 年美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)、哈佛大学、伊利诺理工学院(IIT)、波士顿大学、堪萨斯大学等学府,多间知名大学相继爆出教授或是学生与中国机构合作、送交秘密文件给中国。

在各国开始警觉,进而严加防范教授被中共吸收、中国留学生窃取敏感科技研究成果之际,台湾日前也发生台大化工系教授李笃中担任中国“长江学者”,甚至主持多项中国国家级与省级计划,是否涉及敏感技术,引起各界关注。

军事专家、台湾战略学会研究员苏紫云接受大纪元专访谈到,中共渗透是很缜密的。许多学者对此没有太多警觉心,进而中招受害。他以台湾为例,除了收买教授出卖研究成果之外,中共惯用的手法会先从研究生群组、在台陆生开始布局做统战工作。

为因应中共窃取高端技术,美国从6月1日开始禁止与中共军方有关的中国留学生、研究人员入境美国,并吊销一千多名中国留学生和研究人员的签证。之后美国收紧了留学生毕业后的H1B工作签证申请要求,还计划暂停留学生校外工作许可(OPT)的签发。

在美国的中国留学生。(蔡溶/大纪元)

防陆生渗透  英严格审查44学科

无独有偶,根据《泰晤士报》报导,英国政府也宣布,针对外国留学生,制定了44个需要审查的具体学科名单,包括“先进的常规军事技术”,如网路安全和航空有关的学术领域;还可能包括人工智能、化学、物理、数学、计算机科学和一系列工程课程。

英国的学术技术批准计划(ATAS)表示,之后申请者还必须披露自己“与军方”的关系。美联社表示,来自中国的留学生将面临严格的安全审查。

面对美国、英国相继针对中共窃取各国关键技术的围堵,台湾则爆出台大教授李笃中曾任中国“长江学者”、名列“千人计划”,并曾接受哈尔滨工业大学聘任至少3年、受聘为浙江工业大学兼职教授等,疑似在中国兼职,让中共渗透台湾校园问题,再度引起各界警觉。

中共“千人计划” 窃取各国机密

“千人计划”是中共引进海外高阶人才的计划,诱使人才窃取各国知识等有产权的资料,涉及间谍行为,目前全球有超过6,000人涉入这项计划,包含在全世界各行各业的学者、专家,由中共政府提供经费让这些专家学者做研究,但必须把其研究成果转让给中共。

从美、日的经验来看,对于敏感科技问题,已建立一套把关、审查机制。苏紫云提到,在许多国家,各大学都有设安全办公室,提供商务部、国务院关于敏感科技的相关规范,包含学术伦理、行政规则,以及法律给研究学者参考。

实验室分等级 中国留学生遭禁

以美国史丹佛大学为例,将外国留学研究生以等级划分,允许进入的实验室权限不一,有一些学生可以进入部分实验室,有的则需要控管。苏紫云分析,其界线在于美国国务院认定,“对美具有威胁的国家不可进实验室,例如北韩、伊朗留学生完全不能进任何实验室,现今中国留学生也被禁止进入。”

“过去只有极机密的实验室不准中国留学生进入,现在是连没有敏感性研究技术,这种较低层级的实验室也无法获准进入。”苏紫云说。

除了李笃中担任中共“长江学者”之外,苏紫云提到,最著名的例子就是台湾中央大学太空及遥测研究中心教授陈锟山

军事布防专家投共 酿台国安危机

陈锟山在接下台湾农委会委托的新台币二亿五千多万元计划案,由校务基金代垫后却未结案,且不知去向;台情治人员获报追查发现,他已带着国土安全资讯、国安系统分析卫星影像等极机密的情报技术,弃职前往中国,入选中国吸收海外人才的“千人计划”,并在其“遥感科学国家重点实验室”任职。

前台湾中央大学太空及遥测研究中心教授陈锟山带着台湾国土安全资讯、国安系统分析卫星影像等极机密的情报技术,弃职前往中国。(徐乃义/大纪元)

他是亚洲遥测领域顶尖人才,长期参与国防部中科院、电展室及国安局的研究计划,其在科技部官网列出近20年的研究案,就达102项,总金额五亿二千多万元。

台湾情治单位指出,陈锟山接触的资讯内容不但涉及台湾、中国的军事布防,对台湾国安系统如何分析中国情资的逻辑也很熟稔,是美、中都有高度兴趣“吸收”的对象。情治人员直言,陈锟山案是“很严重的国安危机”。

“敏感科技保护法”刻不容缓

有鉴于此,苏紫云建议,台湾未来应该强化关键技术实验室的规范,必须设置层级,严格控管进入的研究生,对于拿政府研究经费的学者,在制度、法律、执行层面必须严格监督,以避免类似陈锟山投共事件再度发生。

苏紫云说,特别是有些大学教授拿的是政府公务经费,更有义务遵守敏感科技的管制。不过台湾对于相关科技管理,目前只有《营业秘密法》,欧盟、美国、日本等国家却早已制定《敏感科技保护法》。

对于私人研发项目,与公权力之间如何平衡,是目前急需讨论、建立规范的议题。他认为,对照其它国家的前例观察,无论是公务预算,还是私人资金赞助研究项目,若涉及到国家安全、职务伦理、公共利益问题。例如复制技术、人工智能运用、生物辨识等涉及个人隐私、应用技术,只要涉及公共利益,都应受到规范。

另一个实务案例,为日本在2003年非常受欢迎的PS2主机游戏,因为游戏中巡弋飞弹的图像处理技术太好,因此被西方国家列为敏感科技管理,主要担心若是游戏开发的晶片落入恐怖份子手中,将有机会变造土制的巡弋飞弹危害区域安全,因而要求控管。

目前全球针对中共渗透,开始逐一建立防堵制度。苏紫云强调,台湾目前缺的是法律体系层面,以及行政管理上的制度,若将这一区块强化,对于去年新增加的“国安五法”来说,就会是很完整的法律规范。

他再度重申,《敏感科技保护法》刻不容缓,因为这不只是国家、产业安全,也攸关个人安全,更可保护私人研发成果,不会被随意窃取、外流。#

责任编辑:高静

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