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台《国民法官法》 法界2年半要熟悉新制

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【大纪元2020年08月12日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)《国民法官法》12日经总统蔡英文正式公布,预计将于2023年元月施行,司法院召开“《国民法官法》公布记者会”,院长许宗力表示,未来将组成跨院际协调平台负责推动工作,并已请司法院秘书长林辉煌担任召集人。法务部也已规划七大准备措施,让检察体系做好准备。

立法院于7月22日三读通过《国民法官法》,并于8月12日经蔡英文公布,是我国司法史上重要的里程碑。许宗力指出,在新法于2023年正式施行前,为使司法院、行政院、法务部、律师界等各方携手合作,落实各项推动工作,将由林辉煌担任召集人,组成跨院际协调平台,视制度推动过程中的需求,协调法各部会所属各机关提供必要协助。

许宗力强调,国民法官不是橡皮图章或人形立牌,而是合议庭中不可或缺的重要角色,《国民法官法》中证卷不并送的“起诉状一本主义”,使法官在审理前不会看到证据,让国民法官与职业法官立于资讯平等的出发点;“速审速结”要让国民法官能够尽速完成任务、回归正常生活;而“证据裁定制度”则是要让国民法官不会受到非法证据的污染。

法务部长蔡清祥则表示,距离新制上路仅剩不到3年的时间,对于检方也是崭新的挑战,在面对“起诉状一本”、“卷证不并送”、“证据开示”、“任意协商程序”、“书状先行交换”、“国民法官个案随机选任”、“以法庭活动为中心之证据调查”及“集中审理”等不同于现行制度的情况下,法务部已规划因应方案,让全国检察官都能做足准备。

因适用《国民法官法》的案件有罪判决门槛提高,检察官调查证据须力求精致化;起诉时则须密切与公诉检察官交换意见及沟通,确保维持侦查成果;公诉检察官则须强化法庭活动举证、论告技巧,以浅显易懂的方式在法庭上呈现证据、使不具法律专业背景的国民法官能清楚明了案件争点,法务部将强化检察官及侦查辅助人力等教育训练及宣导。

蔡清祥说,各地检署也将举行及配合法院模拟法庭演练,累积备战经验,充实个人实务基础,强化团队合作的默契培养。而由于卷证不并送制度实施后,日后改由检察官负责开示卷证,因此被告及辩护人须于地检署检阅、抄录、重制或摄影卷宗及证物,法务部将促请各检察机关规划必要空间及硬体设施。

法务部也将成立“国民法官新制因应小组”,召集各地检署检察官成立常态性因应小组,观察施行前的模拟法庭演练及施行后案件审理中可能产生的问题,定期召开会议、解决问题;并督促各地检署预为规划成立“国民法官专组”,以对应各地院成立的国民法官专庭,由资深检察官带领优秀有经验的公诉检察官于新法施行前密集训练。

法务部也将于9月起在全国办理北、中、南、东区共4场《国民法官法》新制说明会,使检察机关同仁了解新法内容及未来因应的具体作为,并配合司法院做全国人民的宣导教育工作。蔡清祥强调,希望检察官未来在法庭上能坚实且积极地举证以说服国民法官,将犯罪被告定罪。

责任编辑:吕美琪

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