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台推广新制 国民法官将纳公民教育

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【大纪元2020年07月22日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)《国民法官法》22日经立法院三读通过,将于2023正式施行,只要是符合资格的民众,都有机会被抽选为国民法官。司法院也为此特别召开记者会,院长许宗力表示,“人民参与审判”是台湾民众长年来的司改诉求,而《国民法官法》就是要回应国民对改革的期盼。

立法院22日三读通过国民法官法,将于112年施行;司法院长许宗力(中)、司法院秘书长林辉煌(左)、刑事厅厅长彭幸鸣(右)上午共同举行记者会向大众说明。
立法院22日三读通过国民法官法,将于112年施行;司法院长许宗力(中)、司法院秘书长林辉煌(左)、刑事厅厅长彭幸鸣(右)上午共同举行记者会向大众说明。(中央社)

许宗力致词时表示,国民法官制度是司法改革的重大里程碑,随机抽选的国民法官将带来多元的经验、想法,藉由国民法官与专业法官一起审理、讨论,共同做出决定,可协助判决结果更符合社会期望、更能反映全民对公平正义的期待。如此不仅能让民众更了解司法运作,也能协助法院听取外界意见,促进国民与法院间的相互理解。

许宗力强调,《国民法官法》是数十年制度推动经验累积的结果,司法院从1987年起就开始推动人民参与审判,并陆续提出各项草案;这次司法院所提出的《国民法官法》历经长期的沟通审议后,已兼容不同制度的优点,是现阶段最符合大多数民众期待,也最合乎国情及法制土壤的制度。

不过,有民众或许会担心自己欠缺法律知识、不懂案情,但许宗力表示,未来各项法律用语及案情资讯的说明都将力求白话易懂,协助国民胜任参与审判的工作,而国民的个资、人身安全等也会受到充分保障。而对于检察官来说,“起诉状一本”、“证据开示”、“当事人自主调查证据”等配套,都是截然不同的崭新设计。

2年半4层面推动计划

为了《国民法官法》在2023年能顺利上路,司法院秘书长林辉煌表示,两年半内将从“教育训练”、“基础规划”、“研究评估”、“宣传推广”等4个层面做好准备。首先,司法院会持续举办“模拟法庭”,并办理检讨座谈会;在各地方法院辖区举行说明会等研习活动,使审、检、辩等实务工作者尽早熟悉制度内容。

除了成立“国民法官法相关子法研议委员会”,明确规定制度运作所需细节性、技术性事项外,司法院也将设置跨机关整合性的“个人资料库自动化检核系统”,建置备选国民法官名册,并编列预算与人力修整法庭、购置设备。在“成效评估委员会”正式运作前,将持续进行“国民法官模拟法庭”问卷调查与分析,以发现问题、寻求对策。

林辉煌说,司法院将透过各种媒体加强宣导国民法官制度。除了目前持续推动的“校园模拟法庭”外,也会与教育单位合作,将国民法官制度纳入公民教育课程;并邀请现职法官到院外进行“巡回讲座”,让国民法官制度广为周知。

法务部:增加人民对司法信赖

法务部22日也发布新闻稿表示,总统蔡英文于今年就职演说中特别提到“让人民进入法庭担任法官,成为改革的催化剂,让司法体系与人民的距离不再遥远,更加符合期待,赢得信任”。因此,引进人民参与审判,不但可以拉近人民与司法距离,更可以增加人民对司法的信赖。

法务部强调,《国民法官法》融合了参审制、陪审制精神的优点,并参考实证经验反映民众支持与专业法官合审合判的模式,是符合我国国情的制度;未来民众担任国民法官可与法律专业者交流,也可充分自主做出决定、兼顾民情与真实发现。正式施行后也将逐年进行检讨、适时修正,与司法院共同逐步完善此制度,更符合人民对司改的期待。

责任编辑:吕美琪

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