参院确认大法官 专家:民主党拖延术不会奏效

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【大纪元2020年09月30日讯】(大纪元英文记者Mark Tapscott报导/高杉编译)包括参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克‧舒默(Chuck Schumer)在内的多名民主党参议员,都拒绝与最高法院法官提名人艾米‧科尼‧巴雷特(Amy Coney Barrett)单独会面,这是他们计划实施的拖延战术中的众多方式的第一个,目的就是将参议院对她的提名确认推迟到11月总统大选之后进行。

但是,尽管民主党实施拖延计划,预计确认提名将是一场痛苦而且耗时的斗争,两党的资深国会和竞选战略家都对《大纪元时报》表示 ,最终的结果几乎肯定会是:参议院对提名的投票以51票对49票通过,确认巴雷特填补前大法官鲁思‧金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)于9月18日过世后空出的席位。

即便如此,一份由长期担任国会助手的匿名团体和自由派司法倡导团体撰写的备忘录,近日在民主党人和记者中间流传,其中详细列出了为参议院的确认过程设置障碍的10种程序性策略。

这份备忘录中写道:“民主党人必须采取行动,推迟(参议院多数党领袖)米奇‧麦康奈尔(Mitch] McConnell)的填补大法官席位的行动。在选举前拒绝采取确认行动,将会显著增加选举结果可能改变参议院投票结果的可能性,从而最终使得进步派的大法官进入最高法院。”

该备忘录的作者还提到了一种可能(对民主党)的最佳局面,即前副总统乔‧拜登将在11月3日击败唐纳德‧川普(特朗普)总统,以及足够多数量的现任共和党参议员输给了民主党人,从而使民主党重新控制参议院。

备忘录中说:“如果做不到这一点,那么就针对‘跛鸭参院’的确认过程(下手)。如果总统的提名被否决,将会支持对最高法院的结构性改革。”

该备忘录中还表示:“此外,大多数选民都希望看到国会民主党人为保护最高法院及其宪法权利而斗争。向华盛顿内部人士认为不可避免的局面屈服,会被许多人认为是对民主党基本盘的抛弃,可能会削弱人们(对民主党)的支持。”

这10条建议中的一些是人们所熟悉的,比如提出秩序问题等等。但也有一些建议接近议会规定的极端做法,比如使用快速通道推出无关新法案,迫使人们在与巴雷特的提名无关的问题上进行耗时的辩论和唱名投票。

备忘录中对此解释说:“例如,任何参议员都可以提交一份关于预算的共同决议案,按照先例,如果下一个财政年度的预算决议尚未采取行动,那么该决议将立即被列入讨论日程。”

“而一旦被列入日程表,任何参议员都可以提出动议,对之进行表决,迫使对该动议进行唱名表决。与此同时,根据《国会审查法案》(Congressional Review Act,简称CRA),不被通过的决议,可以在20个日历日后,获得30个签名后,向委员会再次提出。这些措施现在可以集体实施。”

《国会审查法案》于1996年首次通过,很少被民主党总统使用,但自2017年以来,川普已经使用了几十次。

既成事实

不过,尽管民主党人会使用各种方法设置障碍,但无论是民主党还是共和党的资深人士和专家都表示,提名被共和党通过已经几乎是既定事实。民主党的“捣乱”努力也只是在作出一种斗争的姿态,已经于事无补了。

民主党战略家克里斯蒂娜‧安特洛(Christina Antelo)告诉《大纪元时报》说:“这些做法都可以,都很好,这么做都是在战斗,向你的选民表明,你们正在努力进行一场正义的战斗。但这些都不重要,因为到最后,都会是一个既成事实,实际上他们已经获得了(通过提名所必需的)51票。”

安特洛是总部位于华盛顿的Ferox Strategies公司的负责人,该公司的客户包括沃尔玛、华特迪士尼公司和The Gap。

一位要求匿名的资深参议院共和党立法战略家对这份备忘录的看法却不那么正面。

共和党战略家对此表示说:“这里没有什么新东西,我的意思是,这些(方法)每次都会出现。”他指出,备忘录中引用的“休会和休会动议”,都是一种拖延战术。他说:“假设他们这样做了,那么所发生的事情就是,当参议院开会的时候,麦康奈尔首先会认可,多数党领袖会认可提交的提名,那么剩下的时间他们什么都不做也没关系。”

“不管你是否同意,第二天都要来,这是程序里必要的间隔日。等到了第三天,根据规定,你必须对提名人进行投票。所以,是的,他们可以这么做,但这种做法看起来很傻。”

当被问及备忘录中的内容是否会让共和党人感到意外时,这位前参议院领导层战略家笑着说:“不,我们做过同样的事情。”当时共和党在参议院中占少数席位。

责任编辑:叶紫微#

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