专家谈大陆地方债:地方政府的不稳定因素

中共中央和地方关系会越来越紧张

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【大纪元2021年10月18日讯】(大纪元记者骆亚、刘毅采访报导)大陆地方债一直受到经济界关注,随着大陆经济下滑,尤其是近来房地产业变冷,令地方当局收入下降。有金融界人士认为地方债会慢慢地逐渐引爆,成为未来中国地方政府的一个不稳定的因素。

近来,恒大债务问题引发了国际金融界的广泛关注。美国国务卿布林肯10月6日表示,中国(中共当局)应对恒大所带来的金融危机采取 “负责任的”行动。布林肯的评论是拜登政府官员对恒大事件首次发言。

评论人士文小刚表示,恒大目前有近两万亿人民币的债务,高盛推测其还有表外债务近一万亿,目前,中共当局采用内紧外松的手段处理恒大债务问题,按住恒大的债务不让其爆雷,中共当局准备让各地方当局接手恒大在各地方的楼盘等项目,而房地产业是大陆地方当局的主要收入来源,房地产下滑,甚至爆雷会对地方当局收入产生极大冲击

台湾经济专家黄世聪认为,中国大部分的负债都集中在企业、集中在地方等几个地方,这些债务加起来就是非常大的一座山。而这里面其实最难解的就是地方债。“因为地方债毕竟也是要还的,地方还不出来的时候,当然会对这个地方的财政形成压力。”像前几年报导过某些地方的薪水发不出来了,包括公务员,老师都发不出来。

黄世聪表示,大陆地方债很多都是跟房地产绑在一起的,中国的房地产在过去多年能够高速发展,就是因为地方政府要维护房地产,房价往上涨,地方政府获利很多,很多的财政来源来自于卖土地,批准借贷等等,甚至有部分地方政府还有投资房地产。一旦房地产往下滑,特别是这次恒大事件引爆出整个中国房地产不好的时候,除了房市受影响之外,地方政府的财政也受到波及。

他说,一个是未来卖土地或房价表现没那么好的时候,地方当局的收入就会减少。再者就是因为过去投资非常多,都是依附在房地产上,一旦房地产体系下滑之后,这些投资回收的可能就更难。所以地方债务的问题,会使一些企业或银行受到影响,接下来地方债务或者说中央的一些债务可能也会受到波及。

黄世聪认为一旦整个经济下滑的时候、房地产下滑时候,过去以债还债的所谓扩需方式就会受到波折:“接下来这些地方债问题,搞不好在房地产下滑之后会慢慢地逐渐引爆,成为未来中国地方政府的一个不稳定的因素。”

前广州交通银行理财师施华伟也认为,大陆房地产变冷会令地方当局财政出现问题。因为地方财政很大的一部分财政收入就是卖地。现在地卖不出去了,价格也涨不上去。现在中央政府说房地产只住不炒,这样控制房价,地方收入来源就少很多,所以东北有些政府发不出工资,公务员、老师,此前有报导过,后来这些信息马上被网上屏蔽、删除了。

原来地方财政是靠卖地来维持的,现在这块收入没有了,其它的经济又不行了,经济也在下行的情况下,真的是越来越困难了,影响肯定大,而且会越来越严重了。

另外,地方没钱就没办法上交中央,不仅没钱上缴,反到是摊手向中央政府要钱了。一个要钱、两个要钱、越来越多要钱,想像一下将会出现什么情况?可能不仅仅是经济问题,可能也成为政治问题,那人连饭都没有吃的时候,整个社会的动荡,都会受到很大的影响和冲击的。

黄世聪认为,大陆中央跟地方的矛盾会越来越明显。中央过分集权的时候是不是会导致地方的反弹,特别是把过去可能属于地方的一些金融体系,或者一些东西收回去的时候,那地方政府当然会做一个相对应的回应。所以,这种冲突会慢慢显现。中央集权之后,因为中国太大,很多地方的发展,你应该给予地方某些程度的一些松绑。但是过分集权的结果,可能就会导致很多地方跟中央会出现背道而驰的问题。

他表示,未来一段时间,中国的中央与地方的关系会越来越紧张,虽然说习近平是不断的借助清洗地方官员或者地方的大员,但是长远来说还是会让地方跟中央的想法越来越脱节,会越来越远。这个结果未来一定反映在整个政治发展和政治冲突上。

责任编辑:林琮文

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