專家談大陸地方債:地方政府的不穩定因素

中共中央和地方關係會越來越緊張

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【大紀元2021年10月18日訊】(大紀元記者駱亞、劉毅採訪報導)大陸地方債一直受到經濟界關注,隨著大陸經濟下滑,尤其是近來房地產業變冷,令地方當局收入下降。有金融界人士認為地方債會慢慢地逐漸引爆,成為未來中國地方政府的一個不穩定的因素。

近來,恆大債務問題引發了國際金融界的廣泛關注。美國國務卿布林肯10月6日表示,中國(中共當局)應對恆大所帶來的金融危機採取 「負責任的」行動。布林肯的評論是拜登政府官員對恆大事件首次發言。

評論人士文小剛表示,恆大目前有近兩萬億人民幣的債務,高盛推測其還有表外債務近一萬億,目前,中共當局採用內緊外鬆的手段處理恆大債務問題,按住恆大的債務不讓其爆雷,中共當局準備讓各地方當局接手恆大在各地方的樓盤等項目,而房地產業是大陸地方當局的主要收入來源,房地產下滑,甚至爆雷會對地方當局收入產生極大衝擊

台灣經濟專家黃世聰認為,中國大部分的負債都集中在企業、集中在地方等幾個地方,這些債務加起來就是非常大的一座山。而這裡面其實最難解的就是地方債。「因為地方債畢竟也是要還的,地方還不出來的時候,當然會對這個地方的財政形成壓力。」像前幾年報導過某些地方的薪水發不出來了,包括公務員,老師都發不出來。

黃世聰表示,大陸地方債很多都是跟房地產綁在一起的,中國的房地產在過去多年能夠高速發展,就是因為地方政府要維護房地產,房價往上漲,地方政府獲利很多,很多的財政來源來自於賣土地,批准借貸等等,甚至有部分地方政府還有投資房地產。一旦房地產往下滑,特別是這次恆大事件引爆出整個中國房地產不好的時候,除了房市受影響之外,地方政府的財政也受到波及。

他說,一個是未來賣土地或房價表現沒那麼好的時候,地方當局的收入就會減少。再者就是因為過去投資非常多,都是依附在房地產上,一旦房地產體系下滑之後,這些投資回收的可能就更難。所以地方債務的問題,會使一些企業或銀行受到影響,接下來地方債務或者說中央的一些債務可能也會受到波及。

黃世聰認為一旦整個經濟下滑的時候、房地產下滑時候,過去以債還債的所謂擴需方式就會受到波折:「接下來這些地方債問題,搞不好在房地產下滑之後會慢慢地逐漸引爆,成為未來中國地方政府的一個不穩定的因素。」

前廣州交通銀行理財師施華偉也認為,大陸房地產變冷會令地方當局財政出現問題。因為地方財政很大的一部分財政收入就是賣地。現在地賣不出去了,價格也漲不上去。現在中央政府說房地產只住不炒,這樣控制房價,地方收入來源就少很多,所以東北有些政府發不出工資,公務員、老師,此前有報導過,後來這些信息馬上被網上屏蔽、刪除了。

原來地方財政是靠賣地來維持的,現在這塊收入沒有了,其它的經濟又不行了,經濟也在下行的情況下,真的是越來越困難了,影響肯定大,而且會越來越嚴重了。

另外,地方沒錢就沒辦法上交中央,不僅沒錢上繳,反到是攤手向中央政府要錢了。一個要錢、兩個要錢、越來越多要錢,想像一下將會出現什麼情況?可能不僅僅是經濟問題,可能也成為政治問題,那人連飯都沒有吃的時候,整個社會的動盪,都會受到很大的影響和衝擊的。

黃世聰認為,大陸中央跟地方的矛盾會越來越明顯。中央過分集權的時候是不是會導致地方的反彈,特別是把過去可能屬於地方的一些金融體系,或者一些東西收回去的時候,那地方政府當然會做一個相對應的回應。所以,這種衝突會慢慢顯現。中央集權之後,因為中國太大,很多地方的發展,你應該給予地方某些程度的一些鬆綁。但是過分集權的結果,可能就會導致很多地方跟中央會出現背道而馳的問題。

他表示,未來一段時間,中國的中央與地方的關係會越來越緊張,雖然說習近平是不斷的藉助清洗地方官員或者地方的大員,但是長遠來說還是會讓地方跟中央的想法越來越脫節,會越來越遠。這個結果未來一定反映在整個政治發展和政治衝突上。

責任編輯:林琮文

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