【大纪元2021年02月25日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共近年扰台的军机、军舰数量增加，还数度越过台海中线。台湾国防部智库“国防安全研究院”学者舒孝煌25日表示，中共对台“灰色冲突”可分为高、中、低三种等级，前二级包含军队威胁行动、制造既成事实、大规模军事演习、支持小规模代理人等；目前中共相关行动已达灰色冲突最高等级。
美国国会美中经济暨安全检讨委员会（USCC）近来正在检讨吓阻共军入侵台湾的威慑政策，专精中国军事政策的斯坦福学者梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）警告，美国在台海的威慑力，已达到韩战以来的最低点，若不能建立反制北京的强大联盟，她忧心中共领导人习近平2年内有可能对台湾动武。
国家政策研究基金会25日举办“中共对台湾之军事威胁”座谈会，前国防部长杨念祖认为，中共对台进行政治、军事、心理各方面“消耗战”，目的在于消耗台方能力、欲瓦解民心士气，且灰色冲突制造的消耗战，对国家安全会造成巨大压力与挑战。
所谓的“灰色冲突”（grey zone conflicts），是指“未达战争门槛且非传统或非常规的武力使用”，攻击方让被攻击者难以决定以军事或警察力量回应，借此延长决策时间，但无论是决策延迟、做出误判，都可能是敌方目的。
军事专家亓乐义也说，共军攻台五大战法，分别是三战、网电战、目标及火力战、特种作战、立体战。在三战部分，分别为舆论战、心理战及法律战，目的在于瓦解民心士气。
他表示，共军经历2015年军改后，兵力规模、体制、法律政策等都已经革新，且共军以往认为战争是“被动应对”，现阶段则“主动设计战争”，值得密切注意。
灰色冲突 有可能为冲突做准备
舒孝煌表示，与“灰色冲突”相关的“军事和隐密手段”（Military/Clandestine）共有14种，区分为高、中、低层次。“高”为核态势、军队及威胁行动、制造既成事实、削弱政权的大规模秘密行动、在关键时刻运用非持续性暴力手段、使用特种部队实施直接拒止行动、支持大规模代理人暴力活动。
至于“中”则为大规模军事演习、发出讯号、服务特定目标的小规模秘密行动、支持小规模代理人行动、扩大或调整特定区域或国家的军事存在；“低”则为最低限度目标的小规模秘密行动、最低程度支持代理人攻势。
舒孝煌认为，如果按照上述分析，中共的相关行动已达灰色冲突的最高等级，虽然灰色冲突行动不一定会造成战争，但也有可能是为冲突做准备的行动。
他表示，中共可能在平时就大量运用灰色地带行动塑造有利中共政经情势，利用网路或收购媒体、散播假新闻甚至伪造新闻，也运用网路农场刻意散播谣言，增加目标国政治压力。
“但就政治作战层次而论，对我国未必是守势”，他表示，中共透过“战狼外交”等举措，加深其他国家反感，台湾可进行“叙事之争”，以争取其他国家、国际盟友支持。
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