【大纪元2021年03月22日讯】（大纪元记者林紫馨台湾台北报导）立法院教育及文化委员会22日审议《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例草案》（创新条例），高教工会质疑马政府“自经区”复活。对此，教育部长潘文忠表示，草案有周延的公共监理、小规模创新环境、明确的法律授权、不稀释学校资源，且有完善的退场机制，绝非自经区。
立法院教育及文化委员会22日审查行政院函请审议《创新条例》，并邀请潘文忠等人与会。高教工会则在当日质疑，该法和马政府在2014年提出《自由经济示范区特别条例》中，有关教育创新部分的内容如出一辙，是肢解国立大学的公共性、沦为财团租界的恶法。
高教工会质疑，《创新条例》草案设计，将国立大学割让为外界控制的“租界”，并明订其不受《大学法》、《教育人员任用条例》、《国有财产法》、《政府采购法》等法律管制，且掏空校园民主、教授治校、专业自治的现代大学民主治理模式，令人忧心。
对此，潘文忠会前受访时表示，《创新条例》草案是向相关单位咨询后提出，也在立法院进行询答，该草案是支持并落实产学合作，要学校跟企业合作提出企划，第一关就是要校务会议通过，才能提出相关研究学院计划及相关人员的进用等细节，所以由校务会议进行把关。
教育部表示，草案有明确的法律授权，不稀释学校资源，已限制研究学院来自合作企业资金，要高于政府资金，教育部也会逐年检视决算情形，未达成将令限期改善，并规定国立大学不能从原本的校务基金提供资金给研究学院，政府给研究学院预算来自国发基金，不影响既有教研预算，不会稀释校内既有学院或其他学校的经费，草案也设有完善的退场机制。
潘文忠强调，这个条例与自由经济贸易区的教育创新部分有很大不同，《创新条例》草案多达50几条，当时《自由经济示范区特别条例》只有4条，社会疑虑在于相关规范不清楚，会不会造成大学的自主发展受影响，所以这次的条例提出过程严谨，也希望在立法院审议通过后能确实落实。◇
责任编辑：陈玟绮
