中国是数字经济第二大国 高调关注数字服务税

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【大纪元2021年04月29日讯】(大纪元记者李蓓香港报导)4月21日,中共央行前行长周小川在博鳌亚洲论坛结束当天的媒体见面会上发言,强调中共对数字税的高度重视,专家认为,中共既想规避损失,又想控制该领域话语权。

作为博鳌论坛副理事长,周小川证实,数字税问题将包含在今年G20峰会讨论议题中,并且每个国家领导人在峰会上都要对此表明态度。

数字税是“数字服务税”简称,是针数字服务(互联网业务)而产生有效利润专门征收的税种,近年来受到越来越多的关注。而中国已经是第二大数字经济生产国。

周小川明确表示,中共在数字税方面关注的重点是“不要因为数字税归谁、进谁的口袋”而打起来,“打起来容易出现新关税战”。

数字税引发国际争执原因

周小川说的“打起来”是什么?近年来,数字服务输出大国美国与数字服务使用国的欧洲国家之间,就数字税是否该征和如何征等问题,至今无法达成一致甚至还产生摩擦。比如,面书、推特、亚马逊和谷歌大公司在欧洲的用户非常多,但欧洲国家却一点税收都没拿着,因按照目前国际纳税规则,这些大的跨境数字服务公司,都只给所在地美国纳税。

2018年3月,欧盟通过了“数字服务税提案”,但没达成整体协议。2019年7月,法国率先通过对跨境数字服务企业征税法案。之后,英国、西班牙和意大利等14个欧洲国家很快跟随。

中国在数字服务上的国际地位

中国是继美国之后数字经济第二生产大国。2019年,中国数字经济增加值高达35.8万亿人民币(合5.5万亿美元),占其GDP比重高达36.2%。

据联合国贸易和发展会议的“2019年数字经济报告”,美中两国占区块链技术相关专利的75%,全球物联网支出的50%,全球公共云端运算市场的75%以上,以及全球70个最大数位平台市值的90%,而欧洲在数字平台中的份额仅为4%。

在占据了数字平台总市值2/3的7个“超级平台”中,美国占了5个——微软、苹果、亚马逊、谷歌和面书,中国占了2个——腾讯和阿里巴巴。

中国数字服务贸易顺差猛增

在中共的网络防火墙和超高的非关税壁垒下,一方面,谷歌、亚马逊、推特和面书等全球数字服务巨头,没有一个能够登陆中国大陆;但与此同时,中国的数字经济却飞速发展,并已经大举扩展至海外,数字贸易顺差在中国整体贸易顺差的占比也在持续增加。

据去年10月发布的中国工业资讯安全发展研究中心的2020年“数字贸易发展报告”,2019年中国数字贸易顺差为1873.9亿人民币(约合288.3亿美元),同比增长了高达46.1%。其中,电信、电脑和资讯服务贸易顺差最大,达1904.8亿人民币(约合298亿美元),同比增长了17.5%。

从2005年到2019年,中国可数位化服务贸易从488.59亿美元,升至2019年的2718.10亿美元。其中出口额增长达7倍,而进口额只增长3倍,可数位化服务贸易也已经由逆差转为顺差,并且顺差还在迅速加大。

中国数字服务进口,主要体现在专利等知识产权的支出;而近年中国在数字应用(App)等方面的迅猛发展,则带动了中国整体数字化出口猛增,比如抖音海外版(TikTok)等。2020年,单是跨境电商一项,贸易额就高达1.69万亿人民币(约合2,600亿美元),涨幅高达31.1%。

中共要塑造新竞争优势

尽管周小川在讲话中承认,“中国当然也有这个问题”,但强调“不突出”,“我们也有许多的网络平台也提供了(海外)服务,但毕竟比例很小。”

去年4月,中共当局认定了首批12家国家数字服务出口基地。到了去年10月,中共党魁习近平就提出,要加快中国的数字经济建设,积极参与数码货币和数字税等国际规则的制定,以塑造中共新竞争优势。

显然,数字税问题如果解决不好,会打击到中共的所有这些努力。所以,周小川在这次博鳌论坛的讲话中,似乎有意淡化数字税对中国数字出口经济的影响,他表示,数字税问题在中国“是个小众问题”,“因为国内现有的税收体系在很大程度上覆盖着数字行业。”

对此,中国财经问题的资深媒体人石山认为,对于目前美国和法、英等欧洲国家对于数字税征收的不一致立场,中共一方面想坐山观虎斗,另一方面也担心数字税征收会暴露中国自己巨额数字贸易顺差,且可能因为缴纳巨额数字税而遭受损失,无法再钻国际数字税规则不健全的漏洞。同时,中共也想要控制数字领域的话语权。@

责任编辑:李薇

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