中共为何急推反制裁法? 学者解析

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【大纪元2021年06月12日讯】(大纪元记者骆亚、张玉洁采访报导)中共全国人大会议6月10日通过《反外国制裁法》,自公布日起施行。对比此前中共对欧美的报复性制裁效果,学者分析,这只是中共的大内宣而已,秀给国内民众看,起不到实质法律效力,但却显示出中共将继续与国际社会普世价值对抗。

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中共急推反制裁法 学者对比中美制裁

中共官媒近日报导称,今年3月初的中共“两会”期间有人大代表等人士提出了制定反制裁法的建议。截至6月10日该法案正式通过,期间仅两个月。

美国华盛顿信息与战略研究所学者李恒青接受大纪元采访表示,虽然中共急于推出这个法案,但不会有任何作用,是个假招,更多的是给中国老百姓看的。

李恒青举例对比中美制裁表示,中共曾经制裁过多名美国官员,还曾经制裁美国武器承包商洛克希德‧马丁公司(Lockheed Martin),制裁方式是拒发中国签证和香港签证。

而曾被中共两次制裁的美国共和党参议员马可‧卢比奥(Marco Rubio)回应表示,他并没打算很快去中国,“真的挺骄傲的”,中国政府对他的制裁反而表明他站在了正确的一边。洛克希德‧马丁公司也没与中共有合作,而是向台湾出售军机;李恒青表示,该公司也不可能与偷窃知识产权的中共合作。

美国制裁中共官员的影响力却是巨大的。李恒青表示,美国的制裁可以操作,比如冻结中共官员和香港官员的海外资产,中共官员的很多资产在海外这一点已经是公开的秘密;香港特首林郑月娥等人被制裁后,中国银行在香港的分行也不敢给她开账户;中共军方官员、公检法官员的亲属被暂停发放签证。

另据此前消息,中共一度对欧盟官员和澳洲政府实行报复性制裁,但并未收到实质效果,反而伤及自身。

中共曾于今年3月22日宣布反制裁十名欧洲议会和欧盟国家议员,以及四个欧洲机构,以报复欧盟对侵犯新疆人权的四名中共官员和一个新疆机构的制裁。

但是,中共宣布制裁之后,欧盟随即宣布,暂停审议《中欧全面投资协定》。两个月后,欧盟宣布冻结《中欧全面投资协定》的批准程序,直至中共解除制裁。

澳洲2020年呼吁对中共病毒(新冠肺炎)进行独立调查,随后中共禁止中国企业进口澳洲的煤炭、大麦、葡萄酒、牛肉和棉花等产品。但是,中国很快出现电力短缺、多地限电,以及肉类等食品价格上涨的情况。而澳洲已经找到替代市场,今年第一季度的国内生产总值(GDP)和出口双增长。

法学博士:中共重在作秀 对抗普世价值

一位不方便署名的北京法学博士接受大纪元记者采访表示,中共这部所谓的法律(《反外国制裁法》)通篇都是笼统、空洞的政治语言,不是提供规范即具体行为范式的法律语言,缺乏法律应有的规范性,即具体性、行为模式性、可执行性。

他以第十二条为例表示,十二条第一款称“任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施”,就是自欺欺人。

他说:“国际支付和结算系统掌握在美国手中,哪家银行、哪家国企胆敢拒绝美国的制裁措施?中共自己另起炉灶、建立新的国际支付和结算体系吗?绝无可能!除了根本无力参与建立国际支付和结算体系的非洲贫穷落后国家,除了伊朗、南美的独裁国家和失败国家。有能力左右国际贸易、国际支付和结算的欧美列强,有谁愿意跟中共合作?所以这一款根本缺乏可执行性,充其量只是对内、而非对外装出一副强硬姿态而已。”

第十二条第二款称,“组织和个人违反前款规定,侵害我国公民、组织合法权益的,我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼,要求其停止侵害、赔偿损失。”

这位法律学者表示,这也基本上只具有宣示、作秀的效应,因为在国际制裁这种宏观的政治行动中,民事法律上具体的侵权与被侵权的因果关系很难被证明,可执行性、可诉性很低。

他最后说:“总之,这是一部外强中干、虚张声势、自娱自乐的蹩脚法律。尽管其效果纯在于作秀,但的确充分表明了中共决意、铁心对抗普世价值、挑衅国际规则的死硬路线。”

分析:中共为应对国际压力 未来制裁可能更多

中共通过并实施《反外国制裁法》当天,正值G7(七大工业国集团)峰会的前一天。

此次G7峰会在英国举行。峰会之前的6月6日,美国总统拜登在《华盛顿邮报》对此发表评论文章,三次提到中国(中共),呼吁民主联盟采取更坚定的行动,寻求在中国问题上加强合作,提及“世界主要的民主国家将为升级实体、数字和卫生基础设施,提供一个与中国不同的高标准替代方案”。

北京独立学者吴强10日接受自由亚洲电台采访时说,中国(中共)在这时候通过《反外国制裁法》,就是要准备好应对国际社会日渐升级的压力。

吴强说:“中国(中共)试图以此应对国际社会对中国(中共)的制裁,它在等待可能比之前贸易谈判,以及围绕香港、新疆人权问题所展开的各种制裁,未来可能有更多,比如新冠病毒(中共病毒)起源的问题。”

此前,无论是川普(特朗普)政府还是拜登政府,都曾制裁过多名中共官员和中国企业。比如,川普时期曾制裁数十家有中共军方背景的中国企业,以及因香港问题制裁十余名中共和香港高官;拜登政府在今年3月份中美高层对话之前,宣布制裁24名破坏香港民主自由的中共官员,随后再宣布制裁多名参与迫害新疆人的中共官员,近日宣布扩增川普的中企制裁名单。

据悉,美国参议院正在推动《战略竞争法》(Strategic Competition Act),其中包括为受迫害的香港人提供庇护。

法新社引述分析认为,中方需要以此(《反外国制裁法》)解压,这是一部威胁外国不要制裁中国(中共)的法案。

分析表示,该法案称“反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政”,这就显示中方把西方国家任何针对中国人权问题,比如破坏香港一国两制、大规模镇压维吾尔人引发的制裁都归之以“干涉中国内政”。

责任编辑:叶梓明#

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