【大纪元2021年07月01日讯】（大纪元记者张婷综合报导）2020年6月30日，中共实施了《港区国安法》。实施后的短短12个月内，即让全球看到，该法不仅仅是一项立法，而是中共永远改变香港的工具。一年来，香港的司法独立、新闻自由被摧毁殆尽，行政、教育、立法领域无不受到冲击。“红线”无处不在，选择撤离香港的人或企业也越来越多。
中共在2020年6月30日颁布《港区国安法》并立即生效，未经公开辩论。彭博社称，该法已经彻底改变了香港的政治和法律格局。从清洗学校课程到审查电影，再到对《国安法》违反者不设陪审团进行审判。从《苹果日报》被迫关闭和香港抗议口号遭到严厉抹煞，可以明显看出香港已被彻底改变。数以万计的香港居民寻求迁往加拿大和英国等地。驻香港的美国商会分会上个月调查的成员中有超过40%表示他们正在考虑离开。
以下是基于彭博社、德国之声等媒体总结出的《国安法》自颁布以来，在十大方面如何改变香港：
一、反对派入狱
几十年来，香港人可以就中共敏感议题进行激烈辩论，这使其与中国大陆区分开来。但近一年来，《国安法》使港人不再享有这一权利。大量人因他们的言论、口号、所发表的文章或挥动的横幅而被捕。
《国安法》生效一年，已有至少117人被捕，其中64人被检控。被捕人中包括一些最知名的民主倡导者，如前香港众志秘书长黄之锋，《苹果日报》创始人黎智英，以及新闻工作者。曾领导批评政府政策的前反对派议员毛孟静和杨岳桥已被判入狱，不得保释。
二、选举改革 赶绝反对派
2020年11月，中共人大常委会及港府褫夺杨岳桥丶郭荣铿丶郭家麒及梁继昌四名泛民主派议员的立法会议员资格，隔天民主派其余15名议员集体总辞抗议。德国之声表示，这标志着香港议会“人大化”，沦为没有反对声音的橡皮图章。
2021年3月底，中共人大常委会通过改革香港选举制度。香港立法会在缺少反对声音的情况下随后通过《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》。这是香港首次没有进行公众咨询的政改。
选举改革法将立法会议席从70席增至90席，但直选议席从以往的35席大减至20席。改革法新增“候选人资格审查委员会”，负责审查候选人资格，并引入警队国安处协助审查候选人资格，就候选人是否是“尊重”共产党的“爱国者”、是否效忠中共香港特区做出评判。
民主党主席罗健熙当时谴责说，选举改革法实则是香港普选的倒退。“我们对于（选举制度）那个改变，减少了市民可以参与的部分，减少了市民可以改变到、或者可以影响到的立法会议员的议席的部分，这一部分我们认为是一个倒退。”他说。
三、镇压抗议
数十年来香港人一直享有在街头举行和平示威的权利，正是这种和平抗议曾迫使港府多年前收回“爱国主义教育”的计划。这类示威活动在2019年港人“反送中”时曾达到前所未有的规模。
但在《国安法》时代，香港人的民主抗议和集会活动已经走入历史。2021年6月4日，香港警方连续第二年以防疫为由禁止港人在维园集会，纪念六四，并警告参加活动者可监禁5年。
七一游行也将不再有。今年七一将至，香港泛民主派社会民主连线（社民连）等申请七一游行被警方拒绝后，又遭上诉委员会驳回。守护大屿联盟召集人谢世杰认为，上诉委员会只听了警方的说法，未对市民有集会游行的公民权利有所反馈，以疫情为借口，是在打压民间参与权利，对此感到失望、遗憾。
四、新闻自由不再有
香港之前享有的言论自由保障再加上其金融中心的地位使其曾是全球最具活力的媒体市场之一。但现在，香港当局援引《国安法》，突击民主派媒体《苹果日报》大楼，抓捕高管，冻结资产，迫使《苹果日报》关闭。
警方对突袭给出的理由是，该报纸的几十篇文章涉嫌违反《国家安全法》。这是香港当局以媒体文章可能违反有争议的《国安法》而进行抓捕的首宗案例。
《纽约时报》等一些全球新闻媒体正在将员工从香港转移到其它地方。一些新闻网站现在正在撤下文章，因为他们担心这些文章可能成为港府“压制独立媒体和压制不同意见”运动的下一个目标。
五、司法独立受到冲击
香港法律制度原本以法治及司法独立的精神为基础，沿自普通法体系。在《国安法》出台之前，“世界正义工程”的法治指数排名，在126个司法管辖区中，香港排名第16位，中国大陆排在第88位。但《国安法》出台后，香港的司法独立受到冲击。
《国安法》立法授予香港行政长官林郑月娥有权任命法官处理国家安全案件。本周乔治城大学（Georgetown University）的一份报告称，这“引发了对（香港）司法独立的担忧”。
《国安法》甚至使北京能将一些敏感案件转移到大陆。数十名著名的民主政治人士包括一些六十多岁的人，被拒绝保释并在接受非暴力罪行审判前被关押数月。
尽管《国安法》重申《基本法》内的人权保障，但条文中“不受司法复核”丶“不准保释”丶“闭门审讯”丶“没有陪审团”等规定，都颠覆香港普通法原则。
《国安法》也促使外籍法官离职。香港终审法院的23名法官中，有十几名是来自英国丶澳大利亚与加拿大的外籍法官，都属于非常任法官。本月初媒体报导称，香港终审法院非常任法官何熙怡（Baroness Brenda Hale）将在任期于7月届满后离职。何熙怡提到了《国安法》对香港的冲击，并表示，北京在香港实施的《国家安全法》“充满各式各样疑问”。
六、学校遭清洗 大量教师有意愿离职
今年4月15日，香港引入首个“国家安全教育日”。当天教育局“强烈建议”学校升国旗丶唱国歌。德国之声称，当天香港还有小学生在警察学院拿着水枪，模拟在港铁车厢内镇压示威者，让人联想到反送中“8‧31太子站事件”时警员拿枪镇压市民，相关图片引起全港震撼，也让不少香港家长感到不安丶加快移民步伐。
国安教育将渗入多个学科。香港教育局已于今年2月至5月公布《香港国家安全教育课程框架》及15个科目的国安教育课程框架。
同一时间，高中通识教育科被“杀科”。该科目以往是高中必修科，强调培养批判性思维丶关心时事，但被北京和港府认为是激发学生参与社会运动甚至仇视北京情绪的源头。今年4月，香港教育局把通识科改头换面，改名为“公民与社会发展科”。
教师除了要教国安教育，在校内的一举一动也饱受政治压力，并遭到匿名投诉，被举报的教师往往无法得知投诉的实际内容和字眼，却要向局方证明自己清白。
香港教协5月发布一项调查，发现近1200名幼稚园丶中小学的受访教师及校长当中，有四成表示有意离开教育界，近两成有意辞职或提早退休，他们称“政治压力日增”。被问及何时会有实际行动时，11.3%表示已经或将会于本学年期间或结束时离职。
高等教育界也不能独善其身。香港民意研究所今年5月发表的调查发现，近六成人认为《国安法》对学术自由的限制大。
七、禁书和打压影视创作
香港曾有“禁书天堂”之称，但在《国安法》实施后，不仅有关中共官场的“政治禁书”绝迹，连香港民主派标志性人物的书籍也被下架。
香港公共图书馆分别在去年7月及今年5月，下架多本书籍，包括前香港众志秘书长黄之锋及前立法会议员陈淑庄的书籍等等。公共图书馆还下架壹传媒创办人黎智英的所有著作，以及所有《苹果日报》旧报章。
《国安法》也冲击影视创作，首先被刁难的是两部关于反送中运动的纪录片《占领立法会》和《理大围城》。电检处将该片评为“三级”，禁止未成年人观看，并要求在纪录片前加上警告字句，指片段内容“根据现行法例可能会构成刑事罪行”。
八、五分之一港人有意离港
《国安法》实施后，大量港人选择离开香港。香港民意研究所今年3月曾访问约5,700名香港市民，有21%受访者表示有计划永久离开香港。调查显示，打算移民的并非只是“民主派”支持者，自认“非民主派”支持者的受访者中有14%也表示有意移民。
值得留意的是，调查中虽然有69%表示目前没有计划永久离开香港，但当中有42%称如果情况变差至不能接受，就会设法离开。
英国丶加拿大丶澳洲等国家陆续推出计划，协助港人撤离，其中英国政府今年5月表示，来自香港的居留签证申请数量已达3.4万份，远超过来自欧盟的申请件数。
九、警察治港丶公务员被要求宣誓效忠
《国安法》生效一周年前夕，港府高层大换血。今年6月25日，在港府服务半世纪的政务司司长张建宗被免职，取而代之的是警察出身的原保安局局长李家超，原警队“一哥”邓炳强则晋升为保安局局长。
德国之声称，政务司司长是港府第二把手丶公务员之首，以往由富有决策经验的政务官精英出任，这是首次由纪律部队出身的官员出任，意味着武官凌驾文官，用人标准以忠诚和纪律压倒行政经验，一直严守政治中立的政务官（Administrative Officer，简称AO）因此失势。
港府去年底开始要求公务员以宣誓或签署声明形式，表态拥护《基本法》及效忠特区，当局更推动公务员到内地机关“挂职”。
这些措施引起公务员反弹，截至4月1日，有129人不理会丶拒绝签署或交回宣誓声明，港府内部也出现离职潮，根据公务员事务局资料，政务职系公务员在2020—21年度共有21人辞职，较上年度增加超过一倍，创近年新高，其中8人属首长级政务官。
十、外资纷纷撤离
在《国安法》实施后，跨国科技公司率先宣布撤离香港。韩国科技巨头Naver把储存用户资料的备份服务器从香港迁往新加坡，并已删除所有在香港的数据。日本游戏企业索尼互动娱乐公司（Sony Interactive Entertainment）已将亚洲业务部迁移到新加坡。
外资金融机构也陆续撤出，驻扎香港15年的美国对冲基金埃利奥特管理公司（Elliott Management）关闭其香港办事处，有关职能将调往伦敦办公室；美国投资咨询公司万里富（Motley Fool）则在内部电邮表示，因《国安法》等政治因素，决定关闭香港分部，将资源投放至扩展全球业务。
外资撤出已造成退租潮。据戴德梁行统计，自2019年起，香港办公室空置率已创15年新高，退租空间有八成源自跨国公司撤离。
责任编辑：林妍#
