【大纪元2021年07月13日讯】日本内阁会议7月13日通过2021年版防卫白皮书（以下简称白皮书），内容首度明载台湾局势的稳定对日本的安全保障和国际社会相当重要。
白皮书新列有关对立加深的中美关系项目，内容分析指出，台湾问题，香港问题、新疆维吾尔自治区的人权问题等，中美在政治、经济、军事互相牵制的动向竞争更加明显。此外，日本对于中共在安全保障上的忧虑也更加深。
白皮书指出，2017年美国川普（特朗普）政府上台以来，对台湾的关注加深，依据《台湾关系法》11度对台军售，包括通知国会出售战斗机、长程空对地飞弹、岸置鱼叉反舰飞弹系统等给台湾。美国军舰也频繁通过台湾海峡。
此外，美国也积极派政府高官访台。除了美国政府，美国国会也加强支持台湾，2018年12月通过的“亚洲再保证倡议法”记载将定期对台军售、推动政府高官访台。
2020年3月通过“台北法案”（TAIPEI Act）记载定期对台军售，且对于采取行为伤害台湾安全或繁荣的国家，美方应考虑改变与其经济、安全及外交接触。此外还呼吁美国政府支持台湾参与国际组织。
白皮书表示，中共在台湾周边的军事行动趋于活络以及台湾的应对，让外界无法否认两岸的军事紧张可能升高。
从美中的动向来看，美国拜登政府将与先前的川普政府一样，在军事上挺台湾的态度将更明显，而将台湾列为核心利益的中共对美国妥协的可能性低。
有关台湾，美中之间的对立可能趋于明显。台湾局势的稳定对日本的安全保障及国际社会的稳定而言，相当重要，日本有必要抱持紧张感密切关注。
白皮书在提到两岸的军事平衡时指出，中共持续大增国防费，2021年度台湾的国防预算约新台币3,618亿元，20年来几乎持平；同年度中共公布的国防预算为人民币1兆3,553亿元（约新台币5兆8,000亿元），且一般认为中共实际的国防支出比公布的数据更多，因此蔡英文总统已指示增加国防预算。
白皮书列出两岸军力的一般特征，包括：
1.在陆军军力方面，中共拥有压倒性的兵力，但要登陆侵攻台湾本岛的能力目前仍有限。不过，近年来，中共建造大型登陆舰等提高登陆及侵攻能力。
2.在海空军力方面，中共不仅是在数量上具压倒性多数，原本台湾在质的方面具优势情况，现在中共海空军力急速增强。在此情况下，台湾正努力整备发挥不对称战力效果的匿踪舰等。
3.有关飞弹攻击能力，台湾正加强弹道飞弹防御能力，但中共拥有很多射程涵盖台湾的短程飞弹，台湾缺乏有效的对付手段。
两岸的军事已朝对中共有利的方向变化，且有年年扩大差距的倾向。今后两岸军力的加强、美国对台军售、台湾主力国防装备的自主开发等动向，日本有必要关注。
针对中共，白皮书记载，中共军事动向等，国防政策、与军事有关的事务具不透明性，是日本等区域及国际社会有关安全保障的强烈忧虑。
中共在钓鱼台列屿（日本称尖阁诸岛）周边持续试图以武力片面改变现状，日本对此感到强烈忧心，对于中共升高事态的行动，日本完全无法容许。
白皮书强调，中共海警船在钓鱼台海域进行独自主张的行动，根本是违反国际法。2021年2月中共实施海警可动武的海警法，这不仅是损及日本等相关国家的正当权益，也升高东海等海域的紧张，日本完全无法接受。
对于朝鲜局势，白皮书指出，朝鲜的军事动向对日本的安全来说是重大且具急迫性的威胁。一般认为，朝鲜正快速开发弹道飞弹，已拥有射程涵盖日本，可攻击日本的搭载核武的飞弹。朝鲜正开发更低空、不规则轨道飞行的弹道飞弹等，企图突破飞弹防御网。
朝鲜弹道飞弹攻击的手段已更加复杂化、多样化，这已成日本等相关国家拦截朝鲜飞弹态势的新课题。
日本防卫大臣岸信夫在这份白皮书中表示，日本与同盟国美国合作是最重要的。防卫省自卫队不仅与美国，也要与澳洲、印度、英法德等欧洲国家、加拿大、新西兰共享日本所提倡“自由且开放的印度太平洋”愿景的国家积极合作，对维护区域与国际社会的和平安全做出进一步贡献。
他写道：“做为印太地区自由、民主、法治等普世价值的旗手，热爱自由、坚信民主，对于无法守护人权一事深感愤怒，我们坚决反对有人以强权企图改变秩序。”
值得一提的是，白皮书封面采用全球知名的日本新锐水墨画家西元祐贵的绘图。白皮书的封面画出具跃动、厚实感的骑马武者，象征自卫队的力量强大及日本坚强的国防意志。
（中央社）
责任编辑：钟元
