谢田:“经济北约”——三年之后的再度论证

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【大纪元2021年07月16日讯】整整三年前,2018年7月,笔者在《新纪元》杂志发表题为“中美贸易战的续集-经济北约”的文章。当时,正值美国对中国的贸易战进入第二轮。在文中笔者提出,不管美中贸易战的结局是什么,这场贸易战的后续,可能会导致世界贸易组织(WTO)的瓦解,并进而催生一个“经济北约”(Economic NATO)。但是,时过境迁,世事世人,都今非昔比。这个“经济北约”还有可能吗?至少,许多人认为还有,并且以不同的名字提了出来。笔者认为,“经济北约”或ENATO仍然是有可能的,但其如果成行,必须满足新的必要条件。

近日来,美英政坛在酝酿筹组“贸易版北约”,以此来对抗北京政权的战狼式外交。当北京利用经济胁迫而获得政治利益的时候,人们应该团结一致,惩罚北京的经济霸权。英国国会“中国研究小组”在网站上表示,因为澳洲批评北京人权问题,而不断被北京以经贸手段施行报复,再加上世界贸易组织亟需改革,所以美、英及欧盟正思考寻求一个新的联盟,应对北京的挑战。这个贸易版的北约或被称为“民主国家联盟公约组织”(DATO)。当北京对任何成员国做出威吓措施时,DATO内的全体成员国也要向北京采取同样的报复行动。依据CRG跟ITIF所公布的文件,DATO的倡导者内部公布的文件,欢迎任何民主国家加入,包括台湾。

三年来,美国和世界的局势都发生了巨大的变化。尤其是过去八个月的美国政局、社会局势和人心道德,都发生了令人瞠目结舌的巨变。但是,美国对中共的政策,不管是经济政策和军事、外交政策,在拜登政府上台之后半年多,仍然没有清晰而明亮的阐述。美中贸易战没有结束,也没有终结,美国对中国的进口关税没有取消,也没有第二阶段的经贸协议。美中之间,第一阶段协议的执行程度、是否能继续,现在都是悬而未决的问题。

三年前的分析中,笔者指出,虽然贸易战如火如荼,其最后、最可能的结局,可能导致中国社会贸易结构、经济结构、甚至政治结构的变迁。但如果贸易战进入僵局、中共会劫持全中国人民,不惜经济倒退四十年、回到冷战时期与美国的关系;中、美贸易投资降到冰点,中、美开始全面的经济、政治、甚至军事的对峙。如今看来,中国社会的贸易结构已经有所转变,国际供应链的外移,和世界对关键产业摆脱对中共依赖的努力,已经初见成效。虽然贸易战还没有进入僵局,也没有破局,但中共已经劫持了中国人民,经济上也已经开始向统购统销、合作社、农村供销社的方向退化。中美经济上还没有脱钩,政治上因为左派政府的优柔寡断、没有长远目标、不能坚定反击共产主义,而变得模糊不清,对中共在香港、新疆的暴行应对软弱;但美中军事上的对立,因为美国军方对中共野心和中共战略的认识,已经变得越发的具有对抗性和冲突性,中美在南海、台海、东海直接冲突的可能性,也越来越大。

三年前笔者指出,中共多年来也一直试图离间欧盟国家,离间欧盟和美国的关系。当年中、欧峰会之前,中共曾经竭力劝说欧盟跟中共发表联合声明,谴责川普的贸易政策,甚至直接利益诱惑。但中共碰了一鼻子灰,欧盟当场拒绝,不与北京结盟。如今,欧洲国家采用美国建议,纷纷拒绝华为5G, 甚至拆除其现有的华为4G设施,令中共离间欧美的算盘,基本上落空了。

美国前驻世贸组织大使谢伊(Dennis Shea)曾经表示,中共的不公贸易政策制造的问题,已超越WTO的解决能力。而最有效的解决方案,是促使美国考虑其它国际框架,其它的国际规范、制度,来解决中共的问题。而这个框架和出路,就是新的“经济北约”。

本来,川普三年前妙招频出,连环拳不断,从外交、军事、政治、贸易方面频频出手,痛击中共。虽然面对欧盟国家对美国关税不满,川普仍然令人瞠目的提出:贸易应该具备零关税、零障碍、零补贴的要件。这石破天惊的一句,彻底粉碎了中共自诩的“自由贸易的捍卫者”、指控美国“实施贸易保护主义”等谎言。笔者论证的根据是,美国和欧洲如果当年真的能够达到“零关税”的协议,实施零障碍、零补贴,这就是在孕育一个“美欧经济共同体”,就是一个“经济北约”。它如果能够成行,将是中、美贸易战之际中共的一个噩梦。

当然,全世界都已经见到了,壮志未酬,英雄被算计。当年,唐代诗人杜甫感怀诸葛孔明,称之“出师未捷身先死,长使英雄泪满襟”。还好,美国的英雄还在,还在继续奋战,还在继续寻求真相。而真相也在严格的审计和遍地的爆料中,向世人展现。,祈望上天不使善良的人们灰心,会让美国继续引领世界,从经济和军事上反制、清剿中共。

九年前,美国和欧洲试图建立的跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP),实际上就有“经济北约”的雏形。经济北约的规模,是8亿消费者,市场巨大,涵盖全球贸易的三分之一。如果加上日本、台湾、韩国等亚洲新经济体,总量就更可观了。“经济北约”的概念,正如笔者三年前指出,在1949年的《华盛顿条约》(第二款)(Washington Treaty of 1949)中就有了,这一条款也被称之为“加拿大条款”,因为是加拿大人最先主导的。美国华府律​​师格雷(C. Boyden Gray)曾担任美国驻欧盟大使,他也在2013年就提出建立一个经济上的北约的概念。

如果建立一个“经济北约”,联合亚洲民主国家,共同对抗中共,那这个新经济体会采取什么形式呢?国家间的经济整合(Economic integration)的七个级别,从低到高分别是:一、优惠贸易区(Preferential trading area);二、自由贸易区(Free trade area);三、关税同盟(Customs union );四、共同市场(Common market);五、经济共同体(Economic union);六、经济及货币联盟(Economic and monetary union);及七、完全的经济整合(Complete economic integration)。川普在加拿大出席G7峰会时向在场的各国领袖提议的,取消美国与盟国的贸易壁垒,取消关税与一切政府补贴,实现自由而公平的贸易,是第三级“关税同盟”的层次。“经济北约”最好的可能性,是达到“经济共同体”(第五级)的水平。

正如笔者三年前提出的,如果中、美贸易战破裂,中、美对峙加剧,美国最好的策略,是在北约的军事联盟的基础上,加快筹组“经济北约”。“军事北约”导致了前苏联这个庞大的共产主义政权的彻底瓦解,“经济北约”则会导致中共这个最后共产主义政权的全面崩溃。因而,三年之后再度论证经济北约,必须有一个前提条件,那就是,美欧领导人和全体人民,必须在认清中共的本质、认识到中共的危害、决心铲除全球共产主义、摒弃所有的社会主义观念、必须在经济上联合一致让中共破产等所有的方面,都达成一个清晰的共识,才有实现的可能。而这个共识,似乎正在建立之中。

(谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的讲席教授)

责任编辑:高义

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