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加拿大政府拟建新系统 阻击网络有害内容

政府即将加强对Facebook等社交媒体平台的监管。图为美国在线社交媒体和社交网络服务Facebook的标志。图片摄于2017年11月20日。( LOIC VENANCE/AFP via Getty Images)
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【大纪元2021年07月30日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大政府周四公布了一份蓝图,计划设立一个新系统,阻击在各种网络平台上发布有害在线内容的行为,并考虑让加拿大安全情报局(CSIS)也参与进来。

加拿大司法、公共安全和文化传承部长周四联合宣布,政府希望引入新的法律法规,迫使社交媒体公司对其平台上的5种有害内容承担更多责任。它们是:仇恨言论、儿童性剥削、分享未经同意的图像、煽动暴力及恐怖主义

政府称,他们正在研究联邦安全和情报机构在执行这些新规则方面,可以发挥什么作用,以及在加拿大境内屏蔽那些未能履行责任的网络平台。

要求网络公司严守规则

这项立法提案的目标是,针对网络公司和网络平台,制定在线服务新规及合规制度,包括要求网络公司在24小时内删除其平台上的有害内容。同时,网络公司有义务保留被删除信息,为将来可能采取的法律行动所用。对于可能伤害国家以及其他非法内容,网络公司有责任及时提醒当局。

立法提案还可能要求网络平台提供其用来标记检索有害内容的算法和其他的系统数据,提供何时对标记的帖子采取行动,以及删贴的理由。同时,为加拿大人设立一个新系统,使加拿大人可以对平台审核内容的决定提出上诉。

对违规者处罚严厉

新系统将伴随一系列提案及严厉的制裁措施,针对被认为屡次不合规的公司,相关处罚将包括高达公司年度全球收入的 5% 或 2,500 万元的罚款,以较高者为准。

作为最后的措施,如果一个在线平台一再未能删除儿童性剥削信息或恐怖主义内容,政府将寻求法律措施,阻止加拿大人访问该平台。比如:通过法院强制令,迫使电信服务提供商限制对相关网站或服务的访问。

这些法规的针对目标,是在线通信服务提供商,例如 Facebook、YouTube、Twitter、Instagram、Tik Tok 和 Pornhub。政府表示,立法针对的具体目标,是发布在这些平台上的公共内容,而不是电子邮件、短信等私人通信。

政府表示,新的在线内容规则不适用于电信服务提供商,或具有某些通信功能的在线产品和服务,例如 Airbnb 或 Uber。这些例外将在立法和监管程序中体现。

设立新专员 借助情报局力量

为了协助新系统的运行和执法,政府正在寻求建立一个新的“加拿大数字安全委员会”,该委员会将能够向平台发布具有约束力的决定,命令其删除有害内容。

该委员会将包括一名新专员,负责执行规则、评估对在线通信服务提供商的投诉;一个充当独立法庭系统的“数字追索委员会”;一个就法规提供专家建议的咨询委员会。

政府官员表示,该专员将就平台的合规性做出决定;追索委员会将就个人投诉做裁决,并拥有下令删除内容的法律权限。

是否涉及言论自由

据CTV News报导,渥太华大学法学教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席盖斯特(Michael Geist)担心,一旦新系统实施,政府可能会受利益团体所左右,逐渐扩大审查范围。

“通过强制网站屏蔽,政府正在创建一个全国范围的屏蔽系统,这将增加消费者的互联网成本,并可能会逐渐扩大内容屏蔽的范围。”盖斯特说,“因为游说团体可能要求将其用于额外的目的。”

该提案还包括让加拿大安全情报局发挥更大的作用,因为涉及儿童性剥削和恐怖主义。一旦新的法规实施,相关措施将为情报局提供司法授权,来获取基本用户信息,比如个人的地址、电话号码或 IP 地址等信息。政府称,这将有助于快速识别肇事者。

 

从2021年7月29日开始到9月25日,利益相关者和所有加拿大人,都可以通过电子邮件向pch.icn-dci.pch@canada.ca提交意见。更多信息可浏览网页:https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/campaigns/harmful-online-content.html

政府收到的反馈,将帮助他们在今年秋天提出相关的立法。◇

责任编辑:文风

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