北美新华社在美国注册外国代理人内幕

司法部审查数百篇报导 看如何报导人权;西藏;香港、新疆、南海、中共⋯⋯

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【大纪元2021年08月31日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)今年5月5日,中共官媒新华社在美国正式注册为“外国代理人”,这比美国司法部要求的晚了两年。司法部的“外国代理人登记”部门(FARA)最近解封两年来与《新华社》的电子邮件表明,司法部在命令新华社登记前,早已审查了北美新华社的数百篇报导,收集到充分的证据。

中国媒体面向美国读者的报纸电视,是新闻还是宣传?本文摘要翻译FARA部门对北美新华社的35页认定书,供读者们了解司法部的观点,外国代理人在做什么?

北美新华社此前拒绝登记“外国代理人”,辩称北美新华社“没有影响美国公众的意图,司法部的抽样调查不具代表性”,“新闻报导坚持客观、公正、全面和真实”,“记者报导的新闻和发的帖子,不是为了符合中国利益”,“注册会产生污名化效应,带来严重后果,不利于新闻自由”等等。

FARA部门认为,北美新华社确实涵盖了诸如望远镜、恐龙化石和牧羊等主题,但关键是,中共寻求在地缘政治问题上影响美国舆论,而北美新华社采用了代表中共的宣传。FARA例举了几个观察指标:西藏和达赖喇嘛;香港、新疆、南海、中共、习近平以及中美贸易争端。

例如,北美新华社在美国社交媒体上贴的这些亲共句子:中国政府采取了最全面、最严格的预防和控制措施以赢得对新冠病毒的战斗;学者:中国的成功证明了西方发展模式“绝不是唯一的选项”;超过8亿人摆脱了贫困——世界银行行长称赞中国的脱贫攻坚取得进展;“数十个国家反对美国利用新疆干涉中国内政”;“中国常驻联合国代表张军驳斥了美国和其它一些国家对新疆的‘毫无根据’评论”;“大陆发言人称台湾问题是中国的内政,美国应谨慎处理,遵守一个中国政策”;“华裔美国人聚集在曼哈顿,反对2019年香港人权与民主法案”……

另一个观察指标是人权问题。FARA捕捉到北美新华社如此宣传西藏的信息:“西藏从黑暗走向光明,从专制走向民主,从贫穷到繁荣……西藏的民族传统得到很好的保存和保护,人民的宗教自由得到充分保障……西藏人对未来更有信心,感谢所有的优惠政策。”“中国始终高度重视促进和保护人权……中国在人权方面取得了巨大成就。”……

司法部也收集了新华社“在党的领导和控制下行事”的证据。其中一项提及记者在中国政治结构中的作用,援引中央电视台前台长胡占凡的话说,“记者们认为自己是专业人士,而不是宣传工作者,‘正在’ 以下方面犯下根本性错误。”

大纪元记者在网上搜查到中宣部全国宣传思想战线门户网站“中国文明网”有篇胡占凡在2011年的演讲,在此节选一段,以助读者了解这位大陆媒体领导的新闻观:“一些新闻工作者没有把自己定位在党的宣传工作者上,而是定位在新闻职业者上,这是定位上的根本错误。必须清楚,在中国从事新闻工作,首先就要坚持马克思主义新闻观,这是一个大前提。……所以我们明确地提出,要‘政治家办报’,……永远掌握在坚持马克思主义新闻观的人的手里,这一点无论什么时候都不能动摇。……我们所有的采编人员最终代表的都应该听党的声音、政府的声音……”(http://www.wenming.cn/xwcb_pd/zdgz/sxxxjy/201105/t20110516_177686_4.shtml

法律不规范代理人的运作 旨在公众知情

北美新华社认为,注册为“外国代理人”会严重影响其参与在美国境内的新闻报导活动能力,例如可能会失去在国会和州立法机构报导新闻的资格,并可能导致失去美国员工与合作的来源。

对此,FARA部门援引美国最高法院的看法,法院认为FARA的披露义务与第一修正案一致,虽然会对原告的声誉和政治生涯产生“现实世界的影响”,但“国会没有禁止、编辑或限制其分发宣传材料”。法律不干预或规范注册者的运作,而只是“要求这样的传播者向司法部提交披露信息,以便公众更好地评估进口的宣传”。

因此司法部FARA部门认为,即便北美新华社担忧注册后的后果,这些担忧并不能提供法律或政策依据,让其可以豁免在FARA下注册为“外国代理人”。司法部认定书详见:https://www.justice.gov/nsd-fara/letters-determination/xinhua/download。◇

责任编辑:李悦 #

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