用投资改变世界 苹果公司资助社会住宅成典范

作者: 吴道揆

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就在2019年11 月4日,全球所有主要媒体都以斗大的标题刊登了:苹果公司承诺出资25亿美元,助阵加州,对战住房难题。

美国是个比较富裕的国家,政府用尽各种方法,帮助弱势族群,降低住房压力。例如,对金融机构及建设平价住宅的建商,给予租税减免、低价贷款、配合拨款等,鼓励他们推出平价住宅,或租或卖。同时,也直接针对弱势族群,提供多种补贴措施,降低利息、补贴租金,甚至直接提供公屋。

即使如此,美国依然还有超过1,100万家庭,他们每月租金,居然超过收入的50%。很可怕吧。这些人大约相当美国总人口的10%。还不包括被房贷压得喘不过气来,随时担心房子被银行收回拍卖的“薄壳蜗牛”,及无家可归的游民“无壳蜗牛”。

加州,又是美国最富裕的州。以硅谷为核心的旧金山大湾区,从圣荷西到旧金山的北加州,更是皇冠上的那颗大宝石。

然而,他们所面对的情况又更为特殊。硅谷成就了世界上众多著名的科技公司,例如惠普HP、脸书、Google、苹果等传奇,创造了巨大的财富,吸引了无数“淘金客”勇闯美国现代“大西部”。这当然也带来了巨大的住房需求。

在加州,盖房子,大不易。设计图、公听会,都要经过好几轮,自然也就限缩了房屋的建造速度。多年下来,住房需求增加的速度远高于供给。不用念经济学,都知道房屋价格及租金,自然迅速攀升。

对于科技新贵倒没所谓,但是,对于普罗大众呢?餐厅服务员、清洁队员、外送小哥,怎么办?小学国中老师呢?再怎么努力,工薪收入,也打不过高涨的房价。面对这种住房的压力,仅仅在2020年的4月至6月,就有3万居民,被迫“逃离”旧金山。

这当然也造成了很大的社会问题及压力。游民增多了,市容变差了,小罪变多了,安全感低了,毒品更泛滥,法律、医疗与游民安置的费用及压力都变大了。

相信市场力量的苹果公司

在这里发迹,视这块宝地为家的苹果公司,决心出手。CEO库克说,稳定的住宅意味着安定、尊严、机会及自豪。这里是我们的家,我们责任深远,苹果公司要做解决方案的一部分。

经过审慎的研究评估,苹果公司决定与州政府密切合作,承诺出资25亿美元的一笔“小钱”,来协助解决硅谷周边住房压力问题。对于每年赚进500至600亿,手上现金(及约当现金)超过1,000亿美元的苹果公司来说,25亿美元的确不是大钱。

但,即使不是大钱,苹果也没打算一次性地捐掉,反而要根据他们的研究,有系统地分几个方面,以企业思维和市场的方法来解决问题。因此这25 亿美元的分配如下:

• 10亿美元投资基金,用来增建社会住宅:给州政府及若干市政府一个贷款额度。透过他们与房地产开发商合作,低利贷款帮助开发商,为中低收入户迅速建造成本低廉的社会住宅。苹果公司收的是利息,较低的利息。
• 10亿美元贷款基金:也与州政府合作,低利贷款给首购族,帮助他们支付头期款及贷款。主要对象为服务业、学校雇员及退伍军人。苹果公司收的仍然是利息,较低的利息。
• 3亿美元价值的苹果公司土地,自地合建:建设社会住宅,可租可售。
• 1.5亿美元,社会住宅建设基金:与地方金融体系,例如“硅谷社会住宅信托公司”(Housing Trust Silicon Valley)*合作,支持社会住宅兴建。这1.5亿美元包含了可宽限贷款† 及慈善捐赠。
• 5,000万美元捐赠给“目的地: 家”(Destination:Home),来解决当地游民问题。“目的地:家”是一家专门以整体系统的方式,提供法律、医疗、教育、社会、培训、就业、辅导、建房等服务,以解决游民问题的专业机构,并会对于经济濒临崩溃的家庭,进行各项预防措施(本小意义大,特别重要)。这5,000万美元对他们是很大的财源与鼓励。

苹果公司真是聪明,25亿美元,分轻重缓急,有系统地联合各方资源及专业,共同解决问题。真正的捐款只有5,000万美元,占25亿的2%。其余资金基本都可回收,加上少许利息,资金可以重复运用,这正是影响力投资的精髓。

帅哥州长纽森(Gavin Newsom)盛赞苹果公司这项空前的慷慨义举,更欣赏苹果公司的创新策略及系统化的解决方案。他说,苹果公司这么做,其实也给硅谷其他公司做了很好的示范与启发。希望这些公司可以追随苹果公司脚步,共襄盛举。

苹果的例子,让我们看到:

• 系统方法,多层次地解决问题:
社会问题很复杂,苹果公司根据严谨的研究,同时针对供给面(建屋核准、金融贷款、提供土地、增建社会住宅)、需求面(低利贷款、针对特定对象、减轻购屋租屋负担),来解决住房紧张压力。更直指核心,无偿捐赠,帮助现有游民,并预防游民的增加。
• 运用杠杆,调动各方专业资源:
调动了政府、金融业、营建业,以及专业的社会福利服务机构,为了一个有意义的重大目标,各自发挥专长,又相互共同合作。同时大家又能在这过程中,各取所需,发展壮大。
• 追求双底线,典型的影响力投资:
既解决社会问题,同时又追求财务利润。虽然其利润低于市场利润,但这正是苹果公司的“选择”。至少这部分资金/资源不是捐赠出去,永不回头,而是可以生生不息,重复运用,照顾更广大的需要。这种做法非常值得国内慈善机构参考。

事实上,社会住宅是个很好的影响力投资议题。无论对外出打拼的年轻人,或当地的弱势族群,社会上的压力与需求非常明显。

除了少数国家特例,社会住宅不能只靠政府,反而非常适合慈善基金会、宗教团体、金融机构、营建业、房屋中介及管理等组织与政府合作,自行或帮助兴建、购置社会住宅、出租管理、活络社区、帮助弱势、提升居住正义、增加社会安定与幸福感。

社会住宅的拥有者,无论兴建或购置,补贴部分租金,既可行善,也可增加满租率,政府也有各项减免及奖励措施。总体营收减少有限,但是,保值增值的空间永远存在。

笔者曾经在意大利中部古城佩鲁贾,住过一个由中世纪修道院改建的学生及上班族宿舍。除了漂亮庭园、参天古木,有很好的沈思散步空间外,还有个大大的共享厨房及多功能交谊厅,各国学生各炊各调、或聚或散,文化美食在此交流互动。该宿舍管理良好,窗明几净,活泼友善,租金特别便宜,是我心目中典型的社会住宅,“北漂青年”的理想住所。

其实,广义地说,当年的眷村也是一种社会住宅,既安定了军心,也活络了地方经济,对社会有一定的贡献。但是,这当然算不上是影响力投资。

社会住宅不只是盖一堆房子,也特别注重社区的经营,针对社区内部居民需要,提供支援服务,让居民不仅在此居住,更可在此成长。

世界上只有一家苹果公司,也只有很少数的企业可以承诺25亿美元,来做与本业并无直接相关的社会住宅。我们一般小老百姓又能做什么呢?对需要巨额资金的社会住宅,如何可以既有功于社会,又能赚取合理利润呢?

备注:

*“硅谷社会住宅信托公司”是一家政府认证的社区发展金融机构(CDFI),既与建商合作,也帮助弱势购房,更有很多协助项目,专门服务游民,安置游民。
† 可宽限贷款指的是贷款的部分或全部,有条件地可以宽限还款日期、还款数量或还款利息。

(网站专文)

<本文摘自《影响力投资:不只行善,还能致富,用你的投资改变世界》,商周出版提供>

责任编辑:茉莉

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