【大纪元2021年09月15日讯】（大纪元记者周翰音纽约报导）在热带风暴艾达（Ida）过后，纽约市议会于9月14日上午10点举行监督听证会，就市府在Ida飓风时未及时提醒居民做好准备发问，并商讨风暴防灾计划。
听证会上市府部门提到，纽约市不能只依赖下水道系统来减轻强降水带来的风险，而是必须对下水道系统投资及考虑其它解决方案，如绿色基础设施相结合，建设综合性城市洪水防御系统。
改进下水道系统 加强绿色基础设施建设
听证会指出，绿色基础设施建设包括将开放空间街景、绿地转换成可以储存雨水的区域，如雨水花园、生态湿地等，当洪水流向这些地方，就不会进入下水道系统。2019年，纽约市发布了一份交通报告，强调纽约市需要在交通项目中，应优先考虑绿色基础设施建设。
与2012年超级飓风桑迪（Sandy）造成的海水倒灌不同，艾达带来500年未遇强降雨，每小时约6英寸降雨量持续了5～7个小时，强降雨使地势低洼处街道淹水、洪水倒灌地下室，致纽约市13人死，华人有5人，其中11人居住在皇后区非法改建的地下室。
听证会上市议员说，一般情况下，纽约市的下水道系统可以处理每小时大约1.5英寸到2英寸的雨水。但当遇到每小时带来超过3英寸降雨量的风暴时，下水道的容量就不够。纽约市正在考虑构建1.75英寸容量的下水管道，某些地区可能容量更大，并保留更多的多孔路面。
市府专员指出，纽约市基础设施已有一百多年历史，下水道系统犹如一棵树，主干下水道像树干，小下水道就像树枝，改建起来，牵一发而动全身，扩大一个分支，就会影响整个系统。所以不能只升级分支，而是需要通过绿色基础设施和高位雨水道等补充方法来改善排水。
市环保局局长Vincent Sapienza解释道，如果要拆除纽约市整个7,500英里的下水道并重装2倍容积的新下水道，将花费1,000亿美元，这不是切实可行的。所以，市府部门将通过加强绿色基础设施计划完善现有排水系统，首先使用地面来吸收、保留或储存雨水径流，使雨水径流不进入下水道系统。市府部门计划将在纽约市建立11,000个雨水花园。
此外，市府部门还将补充非联网下水道，又称高位雨水道，这些下水道安装在街道表面以下，不像传统下水道那么深，以分流雨水。
纽约市大部分地区都有较旧的混合下水道系统，是每条街道下方的一条管道，用于处理生活污水和雨水径流。南皇后区新城区的街道下方有两根管道，一根用于处理生活污水，一根用于处理暴雨水流，单独的下水道会对分洪有帮助。
市府部门在听证会上说，过去几年一直与设计建设部门合作，在皇后区东南部安装这些雨水管，大量的工作耗资20亿美元。还有一个下水道和供水系统改进的10年计划，将花费240亿美元，这些资金来自于人们支付的水费。
此外，安装回水阀可防止公共下水道系统中的劣质水进入居民房屋。在艾达期间，许多低洼地被污水淹没。当大雨在街上泛滥时，洪水会通过下水道从家庭的厕所溢出，回水阀有助于防止这种情况发生。市府部门制定了一个计划，在洪水区安装回水阀，并将扩展该计划的覆盖区域范围。
当洪水来自降雨 纽约市任何地方都将面临威胁
听证会指出，纽约市正面临沿海风暴、海平面上升、暴雨和强降水的威胁，以及极端高温，所有这些不同的挑战都需要不同的解决方案。
当洪水来自降雨，而不仅仅是来自河流或海洋时，没有任何地方是安全的，尤其是在曼哈顿上城的丘陵地带。即使是曼哈顿北部华盛顿高地（Washington Heights）这样的高地地区也非常容易发生洪水。纽约市任何地方都无法免受极端恶劣天气、暴雨事件和洪水的威胁。
在降雨量更大的丘陵地带，更多的水会从山坡流到较低的排水区，这使得丘陵区防洪更具挑战性。但也有人为原因，几十年来的过度开发也是导致洪灾原因之一。
听证会上，市府专员表示，纽约市有70万棵行道树和八百多个游乐场，还是有巨大的潜力可以将数十亿加仑的水转移，防止洪水发生。
艾达飓风后 纽约市将加强灾难预警系统
艾达飓风前，纽约市没有及时提醒居民做好准备。市府部门在听证会上表示，早先，国家气象局预计艾达将带来多达6英寸的降雨，但并未预测到降雨会持续5－7个小时，持续暴雨达到了纽约下水道系统无法处理的强度。对于不同的风暴类型，国家气象局使用不同的测量工具，而纽约市接受气象局信息的方式也会不同。
市府专员说，如果收到气象局六英寸降雨的通知，市府部门将假设降雨可能会在一小时内发生，与相关团队合作指定防洪措施，并确保居民收到警报。塞尔维亚说，我们会以多达14种语言发送正确的消息给民众。
从艾达洪灾中，市府部门已经了解到必须第一时间向人们发出通知，不能依赖市民会通过手机上的应用程序或观看天气新闻，来了解到极端天气。而是市府部门应就人们应该做什么给出，尽可能多的预先警告。
艾达飓风后，市长白思豪宣布成立极端天气工作组，30天后将有一份调查结果报告，以及如何对这些防灾建议采取行动。◇
责任编辑：李悦
