大紀元

【名家专栏】日台2+2安全会谈是历史性突破

【名家专栏】日台2+2安全会谈是历史性突破
2019年5月,美国、日本、印度和菲律宾的海军舰艇在南海进行编队演练和通信操演。(日本海上自卫队/美国海军)
2021-09-16 03:29 中港台时间|2025-10-22 05:02 更新
人气 284

【大纪元2021年09月15日讯】(英文大纪元专栏作家Grant Newsham撰文/吴约翰编译)日本的变革,通常进展速度缓慢——尤其在涉及到国防议题时。所以有时候,当相关事件发生,就会特别引起人们的注意。

8月27日,两名日本自民党(LDP)政治人物,也是国防专家,与台湾执政的民进党(DPP)的两位同僚,在线上进行了“安全”讨论会议。

这是双方第一次,所以更是值得引起关注。

下面的评论探讨了会谈的意义,以及日台防御关系未来的可能发展。

日台安全会谈有多重要?

这次会谈发生的事实,本身就至关重要。日本正在展现出一种风骨,因为这样的会谈在五年前是无法想像的。东京与台湾基本上没有安全关系可言——因为害怕激怒中共。但现在,日本自民党政治人物正在(即使是线上的)与台湾同僚会面,讨论有关国防和安全的问题。日本政府对此非常公开,并没有试图隐瞒或淡化该会谈。

此外,日本也没有公众反对。事实上,稍早关于地区性防御话题(包括台湾和中国)的民意调查显示,日本公众认为日台会谈是必要的,如果不仅止于常识的话。

但是,有人会说“这只是几个自民党政客”而不是真正的外交官在进行会谈?确实如此。但他们仍然得到了菅义伟政府和外交部的批准,尤其外交部一直有一个“亲中”派系。而日本的产业和商业利益——众所周知地,宁愿安抚中国,以确保市场进入——也没有阻止会谈的发生。

事实上,有迹象显示,日本官员可能已经将安全利益,置于经济和商业利益考量之上。

2017年4月28日,日本海上自卫队驱逐舰足柄号(JS Ashigara,DDG 178,前),阿利‧伯克级驱逐舰韦恩‧E‧迈耶号(USS Wayne E. Meyer,DDG 108)和提康德罗加级巡洋舰香普兰湖号(USS Lake Champlain,CG 57)正穿过菲律宾海 。(U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 2nd Class Z.A. Landers)
2017年4月28日,日本海上自卫队驱逐舰足柄号(JS Ashigara,DDG 178,前),阿利‧伯克级驱逐舰韦恩‧E‧迈耶号(USS Wayne E. Meyer,DDG 108)和提康德罗加级巡洋舰香普兰湖号(USS Lake Champlain,CG 57)正穿过菲律宾海 。(U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 2nd Class Z.A. Landers)

日本方面的动机是什么?

日本感到害怕了!终于,官方和政界有了足够广泛的认识,即台湾的防御就是日本的防御。如果台湾被中共控制,日本的防御将被“包围”。那么,在台湾作战的中共海军和空军,将能够覆盖日本东部的路径——有效地包围日本。

此外,中共军队还可以切断日本大部分商业交通(包括能源供应)必经的南海航道。9月初,北京宣布,进入中国水域的某些类别的外国船舶,将受到中共的直接监管。北京声称拥有大部分南海(和东海)的管辖权。总有一天,北京将执行“法律”——正如东京所熟知的那般。

日本很多人(尤其是军界和防御界)早就明白台湾的重要性,因为现在对日本的威胁已被广泛承认,无法再避免或忽视——即使这一直是日本官员处理棘手问题的偏好做法。

日本当然也意识到,如果美国在中共发动袭击时出手帮助台湾,美国在日本的基地也将成为目标。所以无论如何,日本都会卷入这场战争。

那么,日本对台湾的这种“倾靠”,是否为长期政策?

答案:是的。

台湾总统蔡英文在几年前,曾经呼吁与日本建立安全关系。由于日本的缺乏意愿,当时这个想法无从实现。然而,现在我们可能已经看到了实现这一目标的第一步。日本自民党和台湾民进党的政治人物,同意今后定期举行会谈。这样定期性的政府对政府之间的安全讨论,是合乎逻辑的下一步。

日本人也对来自中共的威胁,有一种发自内心的感受,这种危机感,始终存在于日本人的内心深处;这可能是源自于两千多年的历史,并且是近邻国家之故。除此之外,日本在心理层面上其实无法接受,在日中关系里扮演着“次要”的角色——至少不是自愿的。

那么,在不久的将来,日台防御关系将如何发展?

要让这种关系获得进展,应该有很多的可能性。就日本方面而言,其实只需要拿出一点点想像力和勇气。

在这一点上,日本可能正在考虑如何将“信息传递出去”但又不会“做得太过火”。然而,日本也在关注美国对台湾的一举一动,并可能会做出相应的调整和行动。

近期,日台军事合作最有可能的是交换“联络官”(即国防武官),并让国防官员(军职和文职人员)就不同的主题举行会议,例如,情报共享等。我们可能还会看到台湾军官受邀参加日本的活动、访问学校和参与课程,反之亦然。

台湾海军舰艇与日本海上自卫队,或台湾空军与日本航空自卫队,在互动上若只是单纯相互释出善意的点头之交,近期内可能不会发生。但如果由美国带头“破冰”,结束对台湾军队40年的孤立,日本也许会旋即加入。

如果中共想继续吓唬所有人,日本更有可能采取比目前想像中还要快的行动——即使没有美国的批准。激励日本往往需要一场危机——而中共正迅速成为这样的危机。

2019年4月23日,中国海军的094型晋级核潜艇长征15号在中国山东省青岛附近海域参加海军阅兵。(Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images)
2019年4月23日,中国海军的094型晋级核潜艇长征15号在中国山东省青岛附近海域参加海军阅兵。(Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images)

日本和台湾的人道救援合作契机?

8月27日线上安全会议宣布的其中一项成果,是让日本和台湾的海岸警卫队,在国际人道救助暨灾害防救(HADR,以下简称HADR)方面进行合作。

这是一个好主意,也是日台双方合作的有利出发点。

反对拯救生命的想法,势必非常粗暴——北京无疑会这么做。

HADR的训练与反应,具备着实际的现实适用性。在台湾及周边地区,每年都不乏遭逢自然灾害。日本和台湾可以从规划会议开始,然后转向桌上推演、实地演练,以及对真实灾害的实际双边和多边反应。

如果从一开始就将美国海岸警卫队纳入HADR这一计划内,也可说是一个好主意——出于政治目的,当然还包括美国可以提供的资源和专业知识等优势。

无论如何,计划发展到某个阶段,各自的军队终将必须加入一起合作。军队是实际执行HADR操作的单位。因为海岸警卫队可以进行一些有限的人道主义救援活动,但无法进行大规模类似海啸或台风后,所需要的全面性HADR救援行动。

HADR是一项开展军事合作的好方法——牵动台湾、日本、美国和其它自由国家。

总而言之,最近的日台会谈可能会打开许多大门。台湾已释出意愿,只要日本主动推展进程。我想,日本应该会同意。而且,如果有必要,美国也应该出手相助,帮助日本。

新首相当选后,日本对台湾和对中共的政策会发生变化吗?

首相如果是出自自民党,则不会有变数。但如果反对党获胜,事情就会变得有趣。日本的反对党里也有“迁就中国主义者”(亲中派),他们渴望采用屡屡失败的政策。北京届时当然也会企图测试新的东京政府。

作者简介:

格兰特‧纽森(Grant Newsham)是一名退役的美国海军陆战队军官,也是一名前美国外交官和企业高管,他在亚太地区生活和工作多年。他曾担任太平洋海军陆战队(Marine Forces Pacific)情报后备负责人,并两次担任美国驻东京大使馆的美国海军陆战队武官(the U.S. Marine attaché)。他是安全政策中心(the Center for Security Policy)的高级研究员。

本文仅代表作者个人观点,不一定反映《大纪元时报》的立场。

原文Japan–Taiwan ‘Security’ Talks: Something New and Significant刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:高静#

如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台

留言

  • 大纪元保留删除恶意留言的权利,包括低俗、误导或攻击信仰等内容
本网站图文內容归大纪元所有, 任何单位及个人未经许可,不得擅自转载使用。
Copyright© 2000 - 2026 The Epoch TimesAssociation Inc.All Rights Reserved.